（二）面臨形勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期是高水平全面建成小康社會(huì)和基本建成“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江的決勝階段，食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是高水平全面建成小康社會(huì)需要食品藥品安全監(jiān)管工作的強(qiáng)力保障。沒(méi)有食品藥品安全，就沒(méi)有高水平的全面小康社會(huì)。各地要緊緊圍繞提升食品藥品監(jiān)管能力和水平，加快構(gòu)建“三網(wǎng)六體系”，著力推動(dòng)監(jiān)管模式和監(jiān)管手段創(chuàng)新，加快提升食品藥品安全監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管由被動(dòng)整治向主動(dòng)監(jiān)管、事后救火向全程監(jiān)管、政府監(jiān)管向社會(huì)共治、人海戰(zhàn)術(shù)向智慧監(jiān)管、分頭作戰(zhàn)向協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障食品藥品安全。二是打造健康浙江需要食品藥品安全監(jiān)管工作的有效落實(shí)。建設(shè)健康浙江是回應(yīng)公眾對(duì)食品藥品安全需求、提升人民福祉的戰(zhàn)略部署。各地要緊緊圍繞打造健康浙江，抓住公眾對(duì)飲食用藥需求由吃得飽飯、吃得著藥迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槭骋踩珷I(yíng)養(yǎng)、藥要安全有效的重大機(jī)遇，著力解決食品藥品安全的突出問(wèn)題，加快提升公眾的滿意度和幸福感。三是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)需要食品藥品安全監(jiān)管工作的不斷推動(dòng)。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。面對(duì)我省食品產(chǎn)業(yè)“低小散亂”、藥械產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向和食品藥品產(chǎn)品缺乏科技創(chuàng)新、核心競(jìng)爭(zhēng)力等制約，迫切需要強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，倒逼企業(yè)強(qiáng)化科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以保障公眾食品藥品安全為總目標(biāo)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”為總要求，以“三網(wǎng)六體系”為總構(gòu)架，全面實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建法治化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的食品藥品安全治理體系，提升食品藥品安全現(xiàn)代化治理能力，助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)浙江食品藥品安全水平、科學(xué)監(jiān)管水平和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。

（二）基本原則。

1．以人為本，服務(wù)民生。始終把保障公眾飲食用藥安全作為食品藥品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，有效解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的食品藥品安全焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以工作實(shí)效取信于民、惠及于民，使人民群眾共享食品藥品安全監(jiān)管和治理成果。

2．改革創(chuàng)新，完善體系。深化行政審批制度改革，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，完善食品藥品安全事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升食品藥品安全智慧監(jiān)管水平，構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系。

3．專業(yè)監(jiān)管，科學(xué)治理。加快專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，完善技術(shù)支撐體系，夯實(shí)專業(yè)化監(jiān)管基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，健全嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，運(yùn)用法治思維、科學(xué)方法和嚴(yán)厲手段開(kāi)展食品藥品安全治理，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、行業(yè)守法的治理格局，提升食品藥品安全現(xiàn)代化治理能力。

4．落實(shí)責(zé)任，社會(huì)共治。突出食品藥品安全的企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)，明晰監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查責(zé)任，完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用、新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用、社會(huì)組織的輔助作用，積極引導(dǎo)公眾參與，形成社會(huì)各方共同參與、共同關(guān)注食品藥品安全的社會(huì)共治格局。

（三）主要目標(biāo)。通過(guò)5年努力，基本建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的食品藥品安全現(xiàn)代治理體系，基本具備解決食品藥品安全突出問(wèn)題的現(xiàn)代化治理能力，基本形成企業(yè)自覺(jué)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的食品藥品安全社會(huì)共治格局，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全水平、食品藥品安全現(xiàn)代治理能力、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、食品藥品安全群眾滿意度“四個(gè)明顯提升”，努力把浙江打造成為全國(guó)食品藥品質(zhì)量安全大省、食品醫(yī)藥強(qiáng)省。