中商情報(bào)網(wǎng)訊：廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)于2021你那3月25日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述，深入推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)系列文件貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確我市今后三年推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，結(jié)合我市金融工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展研究

1.加大對(duì)粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通問題研究，提出共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)的建議。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

2.加強(qiáng)對(duì)港澳金融規(guī)則制度研究，提出與法律法規(guī)接軌的政策建議。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

3.對(duì)標(biāo)研究世界三大灣區(qū)、國(guó)際金融中心和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，提出完善廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)以及優(yōu)化廣州金融發(fā)展環(huán)境的建議。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)單位配合）

4.加強(qiáng)金融高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和法人治理結(jié)構(gòu)完善的研究，提出提升廣州金融核心競(jìng)爭(zhēng)力的建議。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)資委配合）

5.推動(dòng)開展粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展指數(shù)研究，持續(xù)跟進(jìn)大灣區(qū)金融發(fā)展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融生態(tài)、市場(chǎng)融合情況。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)單位配合）

二、完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系

6.以共建共治共贏思路推進(jìn)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。形成國(guó)際化、科技化經(jīng)營(yíng)特色，在跨境業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、投資模式等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，南沙區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局支持）

7.推動(dòng)廣州期貨交易所充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)作用，配合中央有關(guān)部門做好交易所開業(yè)及交易品種研究?jī)?chǔ)備，落實(shí)廣州期貨交易所在穗落戶政策兌現(xiàn)。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，南沙區(qū)政府配合，廣東證監(jiān)局支持）

8.開展常態(tài)化產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，加大對(duì)灣區(qū)項(xiàng)目的信貸投放等金融支持力度。依托廣州科技金融路演中心、廣州新三板企業(yè)路演中心，發(fā)揮投融資服務(wù)平臺(tái)作用。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)單位配合）

9.推動(dòng)在穗金融機(jī)構(gòu)成立大灣區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作辦公室等協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)支持大灣區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見、政策文件及相關(guān)業(yè)務(wù)措施，積極向總行（總部）爭(zhēng)取創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

10.推動(dòng)廣州市數(shù)字金融協(xié)會(huì)、廣州金融發(fā)展服務(wù)中心、廣州金融科技股份有限公司加快發(fā)展，探索設(shè)立粵港澳金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心，積極打造金融科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生態(tài)圈。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)在穗金融機(jī)構(gòu)將金融科技納入發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)整合內(nèi)部數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、優(yōu)化信用評(píng)價(jià)模型、提高營(yíng)銷獲客能力、提升貸款投放效率。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

11.大力引進(jìn)境內(nèi)外特別是港澳金融機(jī)構(gòu)法人總部和功能性總部。積極爭(zhēng)取銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)、資管、科技公司（子公司）等專營(yíng)機(jī)構(gòu)落戶廣州。積極培育和發(fā)展本土資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)富管理等功能性金融機(jī)構(gòu)。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

12.繼續(xù)推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)，吸引更多外商投資股權(quán)投資類企業(yè)在穗集聚發(fā)展，允許港澳機(jī)構(gòu)投資者通過QFLP參與投資在穗私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。爭(zhēng)取在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)，支持在跨境投資與資產(chǎn)管理領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)的在穗企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以更便利條件參與相關(guān)試點(diǎn)。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，南沙區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行、廣東證監(jiān)局支持）

13.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，搭建粵港澳大灣區(qū)綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資對(duì)接平臺(tái)，并共建環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮廣州碳排放權(quán)交易中心的平臺(tái)功能，搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益與金融服務(wù)平臺(tái)。探索開展碳排放權(quán)交易外匯試點(diǎn)，支持符合條件的境外投資者以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易。充分運(yùn)用廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)成果，推動(dòng)大灣區(qū)綠色企業(yè)和項(xiàng)目信息共享。（市地方金融監(jiān)管局、廣州碳排放權(quán)交易中心牽頭，各區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行支持）

14.支持在穗企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，鼓勵(lì)在穗企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券和在穗綠色企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市國(guó)資委、各區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行支持）

15.依托廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，完善粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作機(jī)制。充分發(fā)揮廣州綠色金融研究院、廣州市綠色金融協(xié)會(huì)、廣州市綠色金融服務(wù)中心作用。優(yōu)化綠色金融產(chǎn)融對(duì)接系統(tǒng)，加快推進(jìn)政務(wù)信息、金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)及項(xiàng)目接入，提高綠色金融產(chǎn)融對(duì)接效率，開放接入大灣區(qū)內(nèi)其他城市的綠色項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟作用，參與搭建粵港澳三地金融業(yè)與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)信息平臺(tái)，集聚粵港澳三地金融資源支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行支持）

16.協(xié)同港澳構(gòu)建多元化、國(guó)際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。培育和發(fā)展科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織。支持廣州科技企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。發(fā)揮廣東股權(quán)交易中心的作用，構(gòu)建新型科技金融服務(wù)體系。（市科技局、地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

17.深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等政策工具，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融模式創(chuàng)新。支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心加快發(fā)展，推動(dòng)該中心與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所等境外機(jī)構(gòu)合作，為粵港澳大灣區(qū)廣大創(chuàng)新主體提供以知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易為特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。（黃埔區(qū)政府牽頭，市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

18.鼓勵(lì)在穗企業(yè)赴港澳發(fā)行境外人民幣債券回流使用，鼓勵(lì)開展跨境雙向投資、并購(gòu)，支持在穗企業(yè)開展海外并購(gòu)，鼓勵(lì)港澳企業(yè)投資、并購(gòu)在穗企業(yè)。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東證監(jiān)局支持）

19.支持在穗銀行在宏觀審慎框架下，向港澳機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目發(fā)放跨境貸款。支持港澳銀行在穗分支機(jī)構(gòu)為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供貸款服務(wù)。支持在穗金融租賃公司、汽車金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)按規(guī)定在開展跨境融資、跨境擔(dān)保、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。支持符合條件的在穗財(cái)務(wù)公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)有序開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)，為客戶辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生品業(yè)務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局支持）

20.探索擴(kuò)大跨境轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)品種，并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則，在滿足風(fēng)險(xiǎn)管理要求的基礎(chǔ)上，規(guī)范開展貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行廣州分行支持）

21.推進(jìn)資本項(xiàng)目便利化改革，允許符合條件企業(yè)的資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣用于境內(nèi)支付使用時(shí)，可憑支付命令函直接在符合條件的銀行辦理，無需事前逐步提交事實(shí)性證明材料。積極總結(jié)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，繼續(xù)向中國(guó)人民銀行爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)銀行范圍。穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶體系建設(shè)試點(diǎn)研究，按中國(guó)人民銀行部署做好相關(guān)制度建設(shè)、方案制定等工作，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。穩(wěn)步推進(jìn)港澳地區(qū)代理見證開立個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)，做好業(yè)務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，在中國(guó)人民銀行指導(dǎo)下逐步擴(kuò)大試點(diǎn)銀行范圍。（市地方金融監(jiān)管局、南沙區(qū)政府牽頭，人民銀行廣州分行支持）

22.開展跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)符合銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定和現(xiàn)行外匯管理政策的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利在穗銀行為已購(gòu)買港澳地區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品的內(nèi)地居民提供理賠、續(xù)保、退保等跨境資金匯兌服務(wù)。支持港澳保險(xiǎn)公司依法取得人民幣合格境外投資者（RQFII）和合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）資格，為合格境外投資者提供投資渠道。支持在穗保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)滿足市場(chǎng)實(shí)際需求的創(chuàng)新型跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品和跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局支持）

23.發(fā)揮上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州基地、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）華南服務(wù)基地的作用。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，廣東證監(jiān)局支持）

24.支持廣東股權(quán)交易中心完善中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)體系，建設(shè)非上市企業(yè)股權(quán)規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，黃埔區(qū)政府、南沙區(qū)政府配合，廣東證監(jiān)局支持）

25.支持上海保險(xiǎn)交易所南方總部運(yùn)營(yíng)發(fā)展，搭建服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展的國(guó)際再保險(xiǎn)、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)、大宗保險(xiǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和特種風(fēng)險(xiǎn)分散業(yè)務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)港澳保險(xiǎn)服務(wù)中心。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，越秀區(qū)、南沙區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局支持）

26.支持廣東省珠寶玉石交易中心、廣州鉆石交易中心引入港澳股東，服務(wù)大灣區(qū)珠寶玉石、鉆石產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣州碳排放權(quán)交易中心開展碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)，支持廣州碳排放權(quán)交易中心在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)，深化大灣區(qū)碳排放權(quán)交易合作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，番禺區(qū)、南沙區(qū)、花都區(qū)政府配合）

三、有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通

27.加強(qiáng)對(duì)粵港澳三地金融監(jiān)管政策和規(guī)則的摸查、梳理和研究工作，梳理目前尚未能實(shí)施對(duì)接的規(guī)則清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年選擇1至2項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大制約的規(guī)則開展研究，并積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

28.協(xié)調(diào)三地金融監(jiān)管部門圍繞大灣區(qū)建設(shè)建立密切溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期收集大灣區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)反饋的監(jiān)管不一致問題和訴求，共同研究制定對(duì)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

29.推動(dòng)建設(shè)國(guó)際一流法治化環(huán)境，推動(dòng)設(shè)立或指定大灣區(qū)金融法院，推進(jìn)大灣區(qū)金融審判體制機(jī)制改革，建立健全大灣區(qū)跨境金融糾紛調(diào)解、仲裁合作機(jī)制。（市法院、仲裁委牽頭，市地方金融監(jiān)管局配合）

30.在推動(dòng)廣州地區(qū)社會(huì)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)過程中，借鑒港澳信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果，探索依法對(duì)大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施信用激勵(lì)和失信懲戒措施。推進(jìn)跨境電子支票聯(lián)合結(jié)算、跨境電子賬單直接繳費(fèi)、支付工具跨境使用等金融服務(wù)創(chuàng)新。拓展移動(dòng)金融在穗港澳三地的應(yīng)用。（人民銀行廣州分行牽頭，市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、地方金融監(jiān)管局配合）

31.大力推動(dòng)境內(nèi)外特別是港澳金融機(jī)構(gòu)法人總部、區(qū)域總部和功能性總部落戶。支持符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在穗設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)、參股或控股境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)港澳創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在穗集聚發(fā)展。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、國(guó)資委配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

32.鼓勵(lì)在穗銀行機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)。推進(jìn)粵港澳基金互認(rèn)工作，爭(zhēng)取跨境理財(cái)通試點(diǎn)盡快落地。（市地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

33.加強(qiáng)穗港澳三地人才交流合作。落實(shí)高層次金融人才政策，積極引進(jìn)金融高管及專業(yè)人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制，健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

34.加強(qiáng)金融文化交流合作。積極利用嶺南金融博物館集中展示嶺南金融歷史和金融文化，開展金融知識(shí)教育和金融資訊交流。辦好嶺南金融博物館，充分發(fā)揮嶺南金融博物館在宣傳、展示、研究、交流等方面的作用，打造成為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融文化交流合作的重要橋梁。（市地方金融監(jiān)管局、文化廣電旅游局牽頭，越秀區(qū)政府等相關(guān)單位配合）

35.加強(qiáng)金融智庫(kù)交流合作。支持廣州金羊金融研究院、廣州中國(guó)金融四十人研究院、廣州綠色金融研究院、亞洲金融智庫(kù)、廣州國(guó)際金融研究院、廣東南方金融創(chuàng)新研究院等智庫(kù)建設(shè)，利用香港亞洲金融論壇、國(guó)際金融論壇全球年會(huì)、亞洲金融智庫(kù)年會(huì)、中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇、中國(guó)（廣州）國(guó)際金融·交易博覽會(huì)、中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)峰會(huì)等高端論壇平臺(tái)加強(qiáng)大灣區(qū)金融交流。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)單位配合）

36.支持在穗企業(yè)赴香港設(shè)立資本運(yùn)作中心及企業(yè)財(cái)資中心。鼓勵(lì)在穗金融機(jī)構(gòu)與港澳同業(yè)合作為內(nèi)地企業(yè)走出去、參與“一帶一路”建設(shè)提供融資服務(wù)支持。會(huì)同港澳金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與其他國(guó)際金融中心交流合作，共同宣傳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展情況及改革創(chuàng)新成果。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市國(guó)資委配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

37.支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)，打造大灣區(qū)金融高水平對(duì)外開放門戶。著力發(fā)展跨境金融、航運(yùn)金融、金融科技、融資租賃、股權(quán)投資、商業(yè)保理等特色金融。攜手港澳建設(shè)全球飛機(jī)租賃中心，支持開展飛機(jī)船舶等大型設(shè)備跨境租賃業(yè)務(wù)及租賃資產(chǎn)交易，爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)性飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)境內(nèi)收取外幣租金及外幣儲(chǔ)備維修金等融資租賃系列創(chuàng)新政策試點(diǎn)落地。推動(dòng)跨境投融資便利化，拓展自由貿(mào)易賬戶體系功能和應(yīng)用。（南沙區(qū)政府牽頭，市地方金融監(jiān)管局配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

38.深化廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將廣州打造成大灣區(qū)綠色金融核心引擎。支持花都區(qū)發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)核心作用，在綠色金融改革創(chuàng)新中先行先試。支持各區(qū)依托“三舊”改造和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)運(yùn)用綠色金融政策和金融產(chǎn)品、工具，服務(wù)各區(qū)城市“三舊”改造、金融產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)園、綠色金融街區(qū)或展示窗口。支持廣州碳排放權(quán)交易中心參與全國(guó)碳排放權(quán)交易體系及綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參與國(guó)際碳交易業(yè)務(wù)。發(fā)揮廣東股權(quán)交易中心綠色環(huán)保板作用，鼓勵(lì)廣州及大灣區(qū)綠色企業(yè)掛牌融資并積極支持掛牌綠色企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)板。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣東股權(quán)交易中心、廣州碳排放權(quán)交易中心配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

39.支持中新廣州知識(shí)城建設(shè)，研究設(shè)立人壽保險(xiǎn)公司，增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的能力。打造大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)高地。支持開展粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、交易、貿(mào)易活動(dòng)，加快建設(shè)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。充分利用廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展對(duì)科技型中小微企業(yè)專利質(zhì)押融資服務(wù)。支持中新廣州知識(shí)城內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和服務(wù)，積極探索特色化發(fā)展。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金在中新廣州知識(shí)城集聚發(fā)展。（黃埔區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局配合，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

40.加快廣州國(guó)際金融城開發(fā)建設(shè)，努力打造成為大灣區(qū)金融合作示范區(qū)。推進(jìn)金融項(xiàng)目加快落地。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別是港澳金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐金融城，重點(diǎn)發(fā)展資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等金融業(yè)務(wù)。充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，加快高新科技企業(yè)總部集聚，推動(dòng)金融與科技相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意辦公、現(xiàn)代商貿(mào)等配套服務(wù)發(fā)展。（天河區(qū)政府、市地方金融監(jiān)管局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、代建局配合）

41.支持黃埔區(qū)廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、越秀區(qū)文化金融集聚區(qū)、荔灣區(qū)白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、番禺區(qū)萬博基金小鎮(zhèn)、海珠區(qū)廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)、從化區(qū)廣州溫泉財(cái)富小鎮(zhèn)、增城區(qū)廣州中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)以及廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)航空金融聚集區(qū)等特色金融功能區(qū)融入大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)，提升大灣區(qū)金融業(yè)特色化水平。推動(dòng)廣州保險(xiǎn)行業(yè)綜合服務(wù)中心加快建設(shè)。（相關(guān)區(qū)政府、市空港委牽頭，市地方金融監(jiān)管局配合）

四、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)與監(jiān)管

42.依托廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控中心，強(qiáng)化地方金融監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能和作用，探索建立跨境監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。開展大灣區(qū)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)和金融知識(shí)普及教育合作，建設(shè)廣州金融投資者教育中心。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

43.建立大灣區(qū)金融監(jiān)管工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)跨城市、跨領(lǐng)域的地方金融監(jiān)管合作，加強(qiáng)非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享，建立案件會(huì)商、案情互通的工作機(jī)制，完善大灣區(qū)金融糾紛調(diào)解合作機(jī)制，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)在不同城市、不同地方金融業(yè)態(tài)蔓延或轉(zhuǎn)移，共同維護(hù)大灣區(qū)金融穩(wěn)定健康發(fā)展。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

44.推動(dòng)完善創(chuàng)新領(lǐng)域金融監(jiān)管規(guī)則，研究建立跨境金融創(chuàng)新的監(jiān)管“沙盒”，引導(dǎo)跨境投融資需求更加透明化、公開化。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、各區(qū)政府配合）

45.強(qiáng)化各區(qū)政府金融風(fēng)險(xiǎn)屬地管理責(zé)任，按照“一企一策”原則做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。各區(qū)結(jié)合實(shí)際參照市層面設(shè)立區(qū)級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作專班。深入貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)制度建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（各區(qū)政府牽頭，市地方金融監(jiān)管局配合）

五、保障措施

46.國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取大灣區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策優(yōu)先在穗實(shí)施。強(qiáng)化市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融專項(xiàng)小組作用，定期收集、梳理有關(guān)金融領(lǐng)域議題，及時(shí)召開會(huì)議協(xié)調(diào)部署具體任務(wù)，研究提出需要上級(jí)支持的訴求，統(tǒng)籌解決共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐過程中遇到的問題和困難。市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭作用，積極主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。專項(xiàng)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，及時(shí)落實(shí)分工任務(wù)。各區(qū)政府特別是承擔(dān)國(guó)家、省、市金融改革創(chuàng)新任務(wù)的區(qū)政府要承擔(dān)主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度。在穗金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極主動(dòng)參與大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)各項(xiàng)工作。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市大灣區(qū)金融專項(xiàng)小組各成員單位、各金融機(jī)構(gòu)配合）

47.構(gòu)建支持共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的政策體系，梳理我市現(xiàn)有各類金融規(guī)劃政策文件，結(jié)合大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)要求調(diào)整完善有關(guān)內(nèi)容，確保政策的有效性、及時(shí)性和協(xié)調(diào)性。制定推進(jìn)本實(shí)施意見各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的行動(dòng)方案和年度工作計(jì)劃。發(fā)揮政策正向激勵(lì)作用，落實(shí)我市金融業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)港澳金融機(jī)構(gòu)開展政策宣傳推介，簡(jiǎn)化港澳金融機(jī)構(gòu)申報(bào)手續(xù)。優(yōu)化我市高層次金融人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)吸引港澳金融人才來穗工作。推動(dòng)國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)政策要求，有針對(duì)性地制定共建大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的政策措施，對(duì)推進(jìn)力度大、創(chuàng)新力度強(qiáng)、工作效果好的在穗金融機(jī)構(gòu)，在宏觀審慎評(píng)價(jià)、貨幣政策工具運(yùn)用、開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)等方面優(yōu)先給予支持。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局配合，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局支持）

48.建立工作正面激勵(lì)和清單式管理制度。市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融專項(xiàng)小組通過組織專題會(huì)議等方式推動(dòng)工作落實(shí)，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。各任務(wù)單位要細(xì)化任務(wù)舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間表、路線圖。市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵機(jī)構(gòu)針對(duì)具體工作加強(qiáng)管理，定期、不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在問題及工作計(jì)劃，推動(dòng)各任務(wù)單位切實(shí)落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加強(qiáng)總結(jié)和推廣，并在全市金融招商工作和申請(qǐng)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)時(shí)對(duì)有關(guān)單位給予傾斜。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，市大灣區(qū)金融專項(xiàng)小組各成員單位配合）