中商情報網(wǎng)訊：為規(guī)范管理我市發(fā)展住房租賃市場專項資金，提高資金使用效益，9月7日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合北京市財政局發(fā)布了《北京市發(fā)展住房租賃市場專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

《暫行辦法》提出集體土地建設(shè)租賃住房申請專項資金的集體土地租賃住房項目全部投入使用后3年內(nèi)租金等費用的漲幅應(yīng)當符合下列規(guī)定：成套住房不超過全市平均租金漲幅；非成套住房不超過全市平均租金漲幅的50%；集體宿舍不得上漲。3年后租金等費用的漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。專項資金按照套、間補助。補助標準為成套住房4.5萬元/套，非成套住房3萬元/間，集體宿舍5萬元/間。

《暫行辦法》要求改建租賃住房具備基本居住條件，人均使用面積4平方米以上，同時，房源全部納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理；區(qū)住建、區(qū)財政部門應(yīng)當核算改建租賃住房項目的成本租金。首期租金不高于周邊同類房屋的租金，投入使用后3年內(nèi)租金不得上漲，3年后租金漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。專項資金按間補助方面，補助標準為使用面積15平方米以下的1萬元/間，使用面積15平方米及以上的2萬元/間。

《北京市發(fā)展住房租賃市場專項資金管理暫行辦法》全文

第一章　總則

第一條　為規(guī)范管理我市發(fā)展住房租賃市場專項資金(以下簡稱“專項資金”)，提高資金使用效益，依據(jù)《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點的通知》(財辦綜〔2019〕28號)、《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法〉的通知》(財綜〔2019〕31號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱專項資金是指財政部、市財政局安排培育和發(fā)展我市住房租賃市場的專項資金。

第三條　專項資金使用管理遵循公平公正、公開透明、突出重點、注重績效、強化監(jiān)督的原則。

第四條　專項資金實行市、區(qū)兩級分工管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)籌我市培育和發(fā)展住房租賃市場工作，組織落實績效任務(wù)，指導(dǎo)各區(qū)住建(房管)部門做好項目初審、管理、監(jiān)督等工作。市財政局負責專項資金預(yù)算編制及下達，指導(dǎo)各區(qū)財政部門做好專項資金使用、管理、監(jiān)督、績效等工作，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對專項資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

第五條　各區(qū)政府統(tǒng)籌管理本區(qū)專項資金。區(qū)住建(房管)部門負責落實績效任務(wù)，受理項目申請、審核項目材料、出具初審意見、日常監(jiān)督管理等工作。區(qū)財政部門負責專項資金的撥付、監(jiān)督檢查，組織專項資金績效評價等工作。

第六條　專項資金主要用于多渠道籌集租賃房源，支持集體土地建設(shè)租賃住房，改建租賃住房，完善房屋租賃數(shù)據(jù)、信息和管理等。

第二章　集體土地建設(shè)租賃住房

第七條　集體土地建設(shè)租賃住房項目的建設(shè)單位可以申請專項資金，建設(shè)單位也可根據(jù)雙方協(xié)議委托運營單位申請專項資金。

第八條　申請專項資金的集體土地建設(shè)租賃住房項目，應(yīng)當符合下列條件：

(一)符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，納入我市新增集體土地租賃住房供地范圍；

(二)鄰近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐或產(chǎn)業(yè)新城，具備基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件；

(三)取得建設(shè)工程施工許可手續(xù)，并正式開工；

(四)建設(shè)單位、運營單位承諾投入使用后嚴格按照規(guī)劃用途使用房屋，全部房源及租賃合同納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理，租金及漲幅符合有關(guān)規(guī)定。

第九條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門應(yīng)當核算集體土地租賃住房項目的成本租金。集體土地租賃住房項目的首期租金不得高于或變相高于周邊同類房屋的均價。

第十條　申請專項資金的集體土地租賃住房項目全部投入使用后3年內(nèi)租金等費用的漲幅應(yīng)當符合下列規(guī)定：

(一)成套住房不超過全市平均租金漲幅；

(二)非成套住房不超過全市平均租金漲幅的50%；

(三)集體宿舍不得上漲。

3年后租金等費用的漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。

第十一條　專項資金按照套、間補助。補助標準為成套住房4.5萬元/套，非成套住房3萬元/間，集體宿舍(使用面積20平方米以上，居住人數(shù)4至8人)5萬元/間。

建筑面積超過120平方米的套(間)不予補助。

第十二條　專項資金應(yīng)當用于集體土地租賃住房的建設(shè)費用，包括償還借款本息、建筑安裝、裝修、項目自身應(yīng)負擔的紅線內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)。

已竣工的項目，專項資金可用于后期運營相關(guān)支出，包括配套家電、物業(yè)服務(wù)等。

第十三條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門在企業(yè)承諾可追溯的前提下，可以一次性撥付專項資金。申請單位應(yīng)當建立專用賬戶，實行專款專用。

第十四條　申請單位應(yīng)于專項資金到賬后每季度通過住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺上報項目進展情況和專項資金使用情況，直至項目竣工并投入運營。區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門應(yīng)當對申請單位項目進展情況和資金使用情況進行實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常及時處置。

第三章　改建租賃住房

第十五條　符合下列條件的改建租賃住房項目，可以申請專項資金：

(一)符合本市改建租賃住房的有關(guān)規(guī)定；

(二)取得竣工驗收備案；

(三)具備基本居住條件，人均使用面積4平方米以上；

(四)房源全部納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理；

(五)項目實施主體承諾租金及漲幅符合規(guī)定。

第十六條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門應(yīng)當核算改建租賃住房項目的成本租金。首期租金不高于周邊同類房屋的租金，投入使用后3年內(nèi)租金不得上漲，3年后租金漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。

第十七條　專項資金按間補助。補助標準為使用面積15平方米以下的1萬元/間，使用面積15平方米及以上的2萬元/間。

第十八條　專項資金應(yīng)當用于改建發(fā)生的裝修費用，和項目后期運營支出，包括配套家電、物業(yè)服務(wù)等。

第四章　申請和審核

第十九條　專項資金實行網(wǎng)上申請，全程網(wǎng)上辦理。符合條件的項目建設(shè)單位，在規(guī)定的時間內(nèi)通過住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺提出申請，并提交項目建設(shè)計劃、租金測算說明、履約承諾等資料。區(qū)住建(房管)部門通過網(wǎng)上信息共享調(diào)取申請項目的立項、土地、規(guī)劃和施工許可等材料，實行網(wǎng)上審核。

第二十條　區(qū)住建(房管)部門自收到企業(yè)提交的集體土地租賃住房、改建租賃住房專項資金申請后5個工作日內(nèi)，應(yīng)會同區(qū)財政部門對項目進行實地勘察，對申請資料進行初審。符合條件的，在區(qū)住建(房管)部門門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議的，出具初審意見。

區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門應(yīng)及時匯總資金審核情況報區(qū)政府審議，在區(qū)政府審議同意后10個工作日內(nèi)將資金撥付至企業(yè)專用賬戶。

第二十一條　區(qū)住建(房管)部門將審核通過的項目及享受補助資金情況于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期匯總各區(qū)上報的補助情況，并書面送市財政局。

第二十二條　市財政局按照預(yù)算管理相關(guān)要求，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)全市租賃住房建設(shè)計劃及實際進展，于中央財政資金下達后，及時向各區(qū)預(yù)撥專項資金；并根據(jù)各區(qū)資金撥付情況，及時開展專項資金結(jié)算。

第五章　加強房屋租賃數(shù)據(jù)信息管理

第二十三條　專項資金支持市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擴展推廣住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺，調(diào)查全市存量房屋基礎(chǔ)狀況、建立住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫以及租賃合同網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)，實現(xiàn)與主要住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，推進數(shù)據(jù)采購、數(shù)據(jù)對接和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第二十四條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請信息化項目立項后，按照市財政局評審結(jié)果組織房屋租賃數(shù)據(jù)、信息和管理工作，所需專項資金納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部門預(yù)算管理。

第六章　監(jiān)督及績效管理

第二十五條　各相關(guān)單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)定使用專項資金，不得截留、擠占、挪用；自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條　申請項目應(yīng)當納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理，各區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督申請項目的工程進度、后期運營和資金使用。

第二十七條　申請項目工程進度未達到承諾進度的，由區(qū)住建(房管)部門及時協(xié)調(diào)處置，并可對建設(shè)單位予以約談或責令改正。

第二十八條　申請項目租金或漲幅違反規(guī)定或承諾的，由區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門責令申請單位限期改正并向承租人退回多收取的租金，并可收回部分或全部補助資金。

第二十九條　申請單位挪用專項資金的，由區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門責令限期改正，追回被挪用的資金，并可收回部分或全部補助資金。

第三十條　申請單位騙取專項資金的，由區(qū)住建(房管)和區(qū)財政部門追回全部專項資金，并依法移送司法機關(guān)處理。

第三十一條　申請單位違反規(guī)定或違背承諾的，由區(qū)住建(房管)部門記入其信用信息，情節(jié)嚴重的，予以公開曝光。被公開曝光的單位不得在本市開展房地產(chǎn)開發(fā)和政策房建設(shè)。

第三十二條　被列入異常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人等存在不良記錄的企業(yè)，不得申請專項資金。

第三十三條　同一項目或房源不得重復(fù)申請集體土地建設(shè)租賃住房和改建租賃住房專項資金。

第三十四條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭按照不低于20%比例對各區(qū)審核通過的項目開展抽查檢查。

第三十五條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財政部門應(yīng)當按照全面實施預(yù)算績效管理的規(guī)定，切實落實績效任務(wù)，做好績效評價，加強績效評價結(jié)果運用。

第三十六條　各區(qū)財政部門會同區(qū)住建(房管)部門從資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度等方面開展績效評價，并于每年1月20日前將績效報告分別報市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第七章　附則

第三十七條　本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財政局負責解釋。

第三十八條　本辦法自印發(fā)之日起實施，申請時間截至2021年12月31日。

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