各地級以上市文化廣電旅游體育局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作重要指示批示精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，結(jié)合當前疫情防控總體形勢，按照文化和旅游部《關于推進旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)有關事項的通知》(文旅發(fā)電〔2020〕104號)有關部署要求，經(jīng)省新冠肺炎防控指揮部研究討論并報省委、省政府同意，現(xiàn)就推進旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)有關事項提出以下意見，請認真抓好貫徹落實。

一、有關推進事項

（一）恢復跨省團隊旅游經(jīng)營活動。旅行社及在線旅游企業(yè)在嚴格落實疫情防控各項措施的前提下，可恢復經(jīng)營跨?。▍^(qū)、市）團隊旅游與“機票+酒店”業(yè)務。中、高風險地區(qū)暫不開放，跨境旅游業(yè)務暫不恢復。

（二）上調(diào)旅游景區(qū)游客接待限量。各地旅游景區(qū)繼續(xù)貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量由不得超過最大承載量的30%調(diào)至50%。在嚴格落實各項防控措施的前提下，采取預約、限流等方式，全面開放景區(qū)室內(nèi)旅游項目。

二、有關工作要求

（一）提高政治站位。各地要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，進一步提高思想認識，落實屬地管理責任，將推進旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)作為著力做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?、幫助企業(yè)紓困解難的重要舉措，用心用情用力指導企業(yè)及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、調(diào)整經(jīng)營模式，切實將政策用好用足，加快推動旅游市場復蘇振興。

（二）強化疫情防控。各地要堅持把疫情防控擺在首位，督促旅行社嚴格按照省疫情防控指揮部相關工作指引、文化和旅游部《旅行社有序恢復經(jīng)營疫情防控措施指南》及我廳下發(fā)的《廣東省旅行社開展團隊旅游經(jīng)營活動新冠肺炎疫情防控工作指引》等有關要求開展旅游經(jīng)營活動，重點落實好游客報名環(huán)節(jié)管控、出團前各項保障、旅游行程管理、員工健康管理、突發(fā)疫情應對等各環(huán)節(jié)疫情防控措施，確保旅游安全。景區(qū)的演藝、娛樂、住宿等室內(nèi)項目，要按照我省發(fā)布的演出經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所、住宿業(yè)等相關疫情防控工作指引，以嚴格落實測溫、掃碼、預約、限流等各項防控措施為前提，安全有序做好開放運營工作。

（三）落實企業(yè)主體責任。督促旅游企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，按照“誰組織、誰管理、誰負責”“誰的場地誰負責”的原則，壓實壓緊企業(yè)主體責任，嚴格確保各項疫情防控措施和安全生產(chǎn)措施的落實。特別要強化對旅游包車、團隊用餐，景區(qū)觀光車、客運索道、纜車、大型游樂設施設備、游船等重點領域和關鍵節(jié)點的安全保障。提醒旅游經(jīng)營者、旅游者密切關注目的地疫情防控形勢，加強風險評估，合理規(guī)劃線路，嚴格行程管理，確保團隊旅游安全。

（四）實行熔斷機制。旅游經(jīng)營單位要密切關注旅游目的地疫情防控動態(tài)信息，不得組團前往中、高風險地區(qū)旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風險地區(qū)，未出發(fā)的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風險地區(qū)的旅游團隊，須暫停在當?shù)氐穆糜位顒樱爮漠數(shù)匾咔榉揽夭块T的指引和要求，配合做好相關疫情排查處置工作。

（五）完善應急預案。要指導旅行社完善應急預案，明確疫情防控和安全突發(fā)事件應急措施和處置流程，游覽期間如出現(xiàn)突發(fā)疫情感染或疑似病例，應迅速啟動應急預案，對有關人員及時安排隔離檢查，并在第一時間向當?shù)匦l(wèi)健、文旅等部門報告，妥善處理。同時停止團隊旅游活動，配合疾控機構(gòu)對相關人員開展排查及醫(yī)學觀察。

（六）加強宣傳引導。各地要通過廣播、電視、網(wǎng)絡、社交媒體、手機APP、電子屏等多種平臺和載體進行宣傳引導，加強對社會公眾疫情防控知識的普及宣傳，促進居民旅游消費。發(fā)揮重點旅游景區(qū)、旅行社及行業(yè)協(xié)會引領示范作用，以需求為導向，充分挖掘潛力，加大旅游市場宣傳推廣力度，突出“優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品”供給，提振市場信心，激化市場活力。大力倡導“守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營”，引導游客“安全出行、文明旅游、理性消費”。

三、加強組織保障

（一）加強組織領導。各地文化和旅游主管部門要嚴格落實屬地管理責任，按照當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一部署，努力提升疫情防控應急處置能力和管理水平，積極會同衛(wèi)健、應急管理等部門，督促指導相關旅游經(jīng)營單位落實疫情防控主體責任，加強安全隱患排查，確保開放運營安全。

（二）加強執(zhí)法檢查。各地文化和旅游主管部門要按照文化和旅游部、省疫情防控指揮部及當?shù)匾咔榉揽毓ぷ鞯牟渴鹨?，加強跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展綜合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依法開展旅游經(jīng)營活動,要求旅行社嚴格按照“一團一報”制度，在全國旅游監(jiān)管服務平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。對防控工作落實不到位、或拒不執(zhí)行疫情防控管理的經(jīng)營單位依法進行處置；對于不聽勸阻，違規(guī)組團前往中、高風險地區(qū)或不按要求在全國旅游監(jiān)管服務平臺上報團隊信息的旅行社要及時叫停，責令迅速整改，嚴肅處理；造成不良影響的，要依法給予行政處罰，并暫時停止其經(jīng)營跨省旅游業(yè)務。

（三）妥善應對突發(fā)疫情。相關旅游經(jīng)營單位要按照開放跨省團隊旅游、全面開放景區(qū)室內(nèi)旅游項目的工作需要，進一步完善細化疫情防控措施和應急預案，把防控責任落實到崗到人，落實落細。要加強對員工疫情防控知識宣傳教育，重點做好導游、地陪、司機、酒店員工等從業(yè)人員健康管理和疫情監(jiān)測，加強應急演練，提高應急處置能力。認真做好游客資料的登記保存，以便發(fā)生疫情時迅速追溯跟蹤。一旦出現(xiàn)新冠肺炎突發(fā)疑似病例，應按照我省有關疫情防控要求和指引立即處置，對有關人員及時安排隔離，并在第一時間向當?shù)匦l(wèi)健、文旅等部門報告。

特此通知。

廣東省文化和旅游廳

2020年7月19日

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