（三）發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。完善全省城市4G網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村。依托全省各等級(jí)公路、市政道路、鐵路、地鐵、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等設(shè)施，推進(jìn)交通干線4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建高速公路和普通干線公路4G信號(hào)全覆蓋。2020年底前，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全省城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)100%連續(xù)覆蓋，行政村100%覆蓋，高速公路、國(guó)道、客運(yùn)專線隧道外路段100%覆蓋。（省通信管理局，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。2018年底前，中國(guó)鐵塔廣東省分公司（以下簡(jiǎn)稱廣東鐵塔）組織各市分公司，會(huì)同當(dāng)?shù)匦畔⒒?、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，統(tǒng)籌電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點(diǎn)，制定各市移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、信息化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、通信管理、供電等單位要積極協(xié)助電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)開展基站選址建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。支持通信設(shè)備制造企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與全球5G標(biāo)準(zhǔn)制訂，開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。2020年底前，珠三角城市全面啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。（省通信管理局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳，廣東鐵塔、南方電網(wǎng)公司）

推進(jìn)NB-IoT建設(shè)應(yīng)用。廣東鐵塔和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將NB-IoT基站納入移動(dòng)通信基站建設(shè)年度計(jì)劃，加快NB-IoT基站建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。支持廣州、汕頭等市建設(shè)面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)。推廣NB-IoT在智能抄表、環(huán)保監(jiān)測(cè)、交通管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)NB-IoT與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，發(fā)展柔性生產(chǎn)、智慧物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等新應(yīng)用。加快智能家居、智能家電等NB-IoT生活應(yīng)用。2020年底前，全省NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，總連接數(shù)達(dá)3000萬個(gè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、新聞出版廣電局，省通信管理局）

推進(jìn)有線無線衛(wèi)星一體化融合發(fā)展。積極推進(jìn)有線無線衛(wèi)星融合網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索構(gòu)建廣播電視網(wǎng)有線無線衛(wèi)星一體化融合發(fā)展新模式，為推動(dòng)廣播電視信息化提供技術(shù)支撐。開發(fā)無線廣播電視新功能，豐富無線廣播電視業(yè)務(wù)形態(tài)和技術(shù)手段，推動(dòng)廣播電視頻譜資源深度利用。（省新聞出版廣電局）

三、政策措施

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。各地通信行業(yè)或信息化主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，聯(lián)合編制信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保與城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃緊密銜接。各級(jí)鐵塔公司每年將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及時(shí)報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。各地政府在規(guī)劃公路、鐵路、地鐵、機(jī)場(chǎng)及其他大型場(chǎng)所時(shí)，要同步規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)留站址、機(jī)房、電源、管道和天面等空間。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制審批各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，如涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施，要征求當(dāng)?shù)罔F塔公司意見；如涉及通信管道、機(jī)房、綜合管廊等通信基礎(chǔ)設(shè)施，要征求當(dāng)?shù)仉娦拧V電運(yùn)營(yíng)企業(yè)意見。（省通信管理局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳，南方電網(wǎng)公司，各地級(jí)以上市人民政府）

（二）開放公共資源。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，無償開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、交通站場(chǎng)等公共建筑或物業(yè)，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。各有關(guān)政府部門要積極推動(dòng)利用路燈桿、信號(hào)桿、路牌桿、垃圾站等市政設(shè)施支持基站建設(shè)。鐵塔公司和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在制訂和實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過程中，如需了解公共建筑、物業(yè)等信息，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極支持配合。（省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、國(guó)資委等部門，各地級(jí)以上市人民政府）

（三）推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)。各地政府要開放社會(huì)桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或城市綜合管理）部門根據(jù)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，牽頭組織在廣州、深圳、珠海、汕頭等地開展試點(diǎn)，明確由1至2家具有較好市場(chǎng)基礎(chǔ)的桿塔建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施，探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度，構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺(tái)，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、廣播電視等各類桿塔資源集約建設(shè)和“一桿多用”改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局，省通信管理局，各地級(jí)以上市人民政府）

（四）加大財(cái)政支持力度。省財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選取市場(chǎng)配置難以解決、需政府提供公共服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)扶持，大力支持公共資源開放、智慧桿塔推廣應(yīng)用、信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃修編等工作，扶持資金向粵東西北和農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。各市要積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大投資力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，鼓勵(lì)民間資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、金融辦，各地級(jí)以上市人民政府）

（五）加強(qiáng)用地保障。各地政府對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和鐵塔站址等專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目要積極予以保障，及時(shí)將用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)土資源部發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）和《工業(yè)和信息化部國(guó)土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)通信鐵塔站址用地及規(guī)劃管理工作的通知》（工信部聯(lián)通信〔2017〕234號(hào)）相關(guān)規(guī)定，通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按公共設(shè)施用途落實(shí)用地。新建基站用地可直接取得政府供應(yīng)土地，也可采取配建方式、依法取得地役權(quán)的方式使用土地。國(guó)土資源管理部門要依據(jù)通信企業(yè)提供的合法權(quán)屬來源證明文件等材料，依法及時(shí)辦理基站鐵塔用地的確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。對(duì)因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不全但已建基站鐵塔的用地，要遵循尊重歷史的原則，根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化審批流程，補(bǔ)辦土地相關(guān)手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。對(duì)鐵塔公司接收的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的存量基站鐵塔，因歷史原因尚未完成相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，各地相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況予以研究解決。（省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，省通信管理局，各地級(jí)以上市人民政府）