九、強化政策支持，認真組織實施

（三十七）加大財政金融支持力度。通過現(xiàn)有資金渠道，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵地方統(tǒng)籌相關(guān)資金支持全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游投融資機制，鼓勵有條件的地方設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進基金并實行市場化運作，充分依托已有平臺促進旅游資源資產(chǎn)交易，促進旅游資源市場化配置，加強監(jiān)管、防范風(fēng)險，積極引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資各類旅游項目。

（三十八）強化旅游用地用海保障。將旅游發(fā)展所需用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，年度土地利用計劃適當(dāng)向旅游領(lǐng)域傾斜，適度擴大旅游產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障旅游重點項目和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目用地。鼓勵通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點的方式建設(shè)旅游項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產(chǎn)業(yè)用海需求。

（三十九）加強旅游人才保障。實施“人才強旅、科教興旅”戰(zhàn)略，將旅游人才隊伍建設(shè)納入重點人才支持計劃。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，加快培養(yǎng)適應(yīng)全域旅游發(fā)展要求的技術(shù)技能人才，有條件的縣市應(yīng)積極推進涉旅行業(yè)全員培訓(xùn)。鼓勵規(guī)劃、建筑、設(shè)計、藝術(shù)等各類專業(yè)人才通過到基層掛職等方式幫扶指導(dǎo)旅游發(fā)展。

（四十）加強旅游專業(yè)支持。推進旅游基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和學(xué)科體系建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。推動旅游科研單位、旅游規(guī)劃單位與國土、交通、住建等相關(guān)規(guī)劃研究機構(gòu)服務(wù)全域旅游建設(shè)。強化全域旅游宣傳教育，營造全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。增強科學(xué)技術(shù)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快推進旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。

各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展全域旅游的重大意義，統(tǒng)一思想、勇于創(chuàng)新，積極作為、狠抓落實，確保全域旅游發(fā)展工作取得實效。國務(wù)院旅游行政部門要組織開展好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，會同有關(guān)部門對全域旅游發(fā)展情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤評估，重要情況及時報告國務(wù)院。