國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-03-23 09:37
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二、推進(jìn)融合發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)品供給

(四)推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)美麗宜居村莊、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城以及城市綠道、慢行系統(tǒng),支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等建設(shè)。依托風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落,探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”全域旅游發(fā)展模式。利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等開展工業(yè)旅游,發(fā)展旅游用品、戶外休閑用品和旅游裝備制造業(yè)。積極發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游,完善城市商業(yè)區(qū)旅游服務(wù)功能,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和鮮明地方特色的時(shí)尚性、實(shí)用性、便攜性旅游商品,增加旅游購物收入。

(五)推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合發(fā)展。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),培育田園藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展具備旅游功能的定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村。積極建設(shè)森林公園、濕地公園、沙漠公園、海洋公園,發(fā)展“森林人家”、“森林小鎮(zhèn)”??茖W(xué)合理利用水域和水利工程,發(fā)展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。

(六)推動(dòng)旅游與交通、環(huán)保、國土、海洋、氣象融合發(fā)展。加快建設(shè)自駕車房車旅游營地,推廣精品自駕游線路,打造旅游風(fēng)景道和鐵路遺產(chǎn)、大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游。開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、天然氧吧、地質(zhì)公園、礦山公園、氣象公園以及山地旅游、海洋海島旅游等產(chǎn)品,大力開發(fā)避暑避寒旅游產(chǎn)品,推動(dòng)建設(shè)一批避暑避寒度假目的地。

(七)推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展。充分利用科技工程、科普?qǐng)鲳^、科研設(shè)施等發(fā)展科技旅游。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線發(fā)展紅色旅游,積極開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育等研學(xué)旅游產(chǎn)品??茖W(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開展文化、文物旅游,推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽車摩托車運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、健身氣功養(yǎng)生等體育旅游,將城市大型商場(chǎng)、有條件景區(qū)、開發(fā)區(qū)閑置空間、體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村打造成體育旅游綜合體。

(八)提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等,實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。積極利用新能源、新材料和新科技裝備,提高旅游產(chǎn)品科技含量。推廣資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)、無害化處理等生態(tài)技術(shù),加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,提高旅游開發(fā)生態(tài)含量。

(九)培育壯大市場(chǎng)主體。大力推進(jìn)旅游領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,開展旅游創(chuàng)客行動(dòng),建設(shè)旅游創(chuàng)客示范基地,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體通過資源整合、改革重組、收購兼并、線上線下融合等投資旅游業(yè),促進(jìn)旅游投資主體多元化。培育和引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游骨干企業(yè)和大型旅游集團(tuán),促進(jìn)規(guī)?;⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)其向?qū)I(yè)、精品、特色、創(chuàng)新方向發(fā)展,形成以旅游骨干企業(yè)為龍頭、大中小旅游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

三、加強(qiáng)旅游服務(wù),提升滿意指數(shù)

(十)以標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)品質(zhì)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)禮儀與服務(wù)流程,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力,塑造規(guī)范專業(yè)、熱情主動(dòng)的旅游服務(wù)形象。

(十一)以品牌化提高滿意度。按照個(gè)性化需求,實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃和服務(wù)承諾制度,建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商名錄,推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌,開展以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià),不斷提高游客滿意度。

(十二)推進(jìn)服務(wù)智能化。涉旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋,主要旅游消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付,主要旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實(shí)時(shí)信息推送,開發(fā)建設(shè)咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)航和分享評(píng)價(jià)等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。

(十三)推行旅游志愿服務(wù)。建立旅游志愿服務(wù)工作站,制定管理激勵(lì)制度,開展志愿服務(wù)公益行動(dòng),提供文明引導(dǎo)、游覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù),打造旅游志愿服務(wù)品牌。

(十四)提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和權(quán)益保護(hù),指導(dǎo)督促用人單位依法與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同,落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度,明確用人單位與導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù),構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,為持續(xù)提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面開展導(dǎo)游培訓(xùn),組織導(dǎo)游服務(wù)技能競(jìng)賽,建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),切實(shí)提高導(dǎo)游服務(wù)水平。

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