中商情報網(wǎng)訊：日前，湖南省政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2017-2020年）》的通知，《計劃》指出到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量達到1092億元左右，占GDP比重達到2.5%。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總量達到928億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為85%。高校研發(fā)經(jīng)費投入總量達到87億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為8%?？蒲性核邪l(fā)經(jīng)費投入總量達到66億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為6%。

湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃

（2017-2020年）

為貫徹落實湖南省第十一次黨代會創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的總體部署，進一步加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入，結(jié)合我省實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

以貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略為總綱，以建成創(chuàng)新型湖南、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標，按照"政府引導、部門協(xié)同、精準發(fā)力、提升總量"的總體思路，引導全社會進一步加大研發(fā)經(jīng)費投入，彌補創(chuàng)新發(fā)展短板、激發(fā)創(chuàng)新活力與動力、提升創(chuàng)新供給能力，為建設(shè)科教強省、全面實現(xiàn)小康湖南打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標

到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量達到1092億元左右，占GDP比重達到2.5%。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總量達到928億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為85%。高校研發(fā)經(jīng)費投入總量達到87億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為8%?？蒲性核邪l(fā)經(jīng)費投入總量達到66億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為6%。其他單位研發(fā)經(jīng)費投入總量達到11億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為1%。進一步優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費支出比例結(jié)構(gòu)，到2020年用于基礎(chǔ)研究、應用研究、試驗發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費支出占比達到全國平均水平。

三、主要措施

（一）強化政府資金引導作用。

1、建立政府研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制。積極爭取中央財政資金。培植省內(nèi)科技創(chuàng)新力量，爭取國家層面重大科技項目和工程在湖南的戰(zhàn)略布局，積極爭取中央加大對湖南科技創(chuàng)新的支持。對符合相關(guān)政策規(guī)定的新承接國家科技重大專項關(guān)鍵任務，省級財政在科技相關(guān)專項資金中安排不低于1000萬元的經(jīng)費支持。（省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計局、省旅發(fā)委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤炭管理局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）加大各級財政科技資金投入力度。各級財政要把財政科技支出列入預算保障重點，確保各級財政科技投入穩(wěn)定、快速增長。（省財政廳、省科技廳等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）

2、優(yōu)化財政科技投入管理。加強財政性科技投入資金的統(tǒng)籌管理。按照財政資金來源渠道、總量和管理使用主體不變的原則，對現(xiàn)有部門和單位資金中用于研發(fā)經(jīng)費投入的部分進行整合，不斷提高用于基礎(chǔ)研究、應用研究、試驗發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費。（省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）增加政府資金用于研發(fā)活動的比重。各級財政安排產(chǎn)業(yè)扶持和科技類的專項資金，每年都要安排一定比例用于研發(fā)投入。對高校、科研院所非政府資金部分的新增研發(fā)經(jīng)費投入，統(tǒng)籌省級科技計劃專項資金給予獎勵性后補助，獎勵性后補助資金優(yōu)先安排用于基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益類研究項目。各級財政要逐年提高高校、科研院所經(jīng)費保障水平，高校、科研院所應將新增經(jīng)費主要用于研發(fā)投入。（省財政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）

3、明確政府研發(fā)投入重點方向和領(lǐng)域。加強政府資金投入重點方向引導。各類財政資金重點投向創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等關(guān)鍵研發(fā)執(zhí)行主體。各類財政專項資金聚焦投向高端裝備制造、新一代人工智能、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康、資源與環(huán)境、文化創(chuàng)意、公共安全與應急、現(xiàn)代服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）加強政府資金投入重點區(qū)域引導。以關(guān)鍵區(qū)域為重點，引導形成研發(fā)與創(chuàng)新集聚區(qū)。湘江新區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、株潭婁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家級高新區(qū)等區(qū)域研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重年均不低于4.0%；省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重年均不低于3.3%。（湘江新區(qū)管委會、各市州人民政府按照職能職責分工負責）