《民航行業(yè)信用管理辦法（試行）》正式印發(fā)（附解讀/全文）
來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期：2017-11-15 11:21
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（三）第三章解讀

本章主要對信用信息如何使用進(jìn)行了規(guī)定。

本章規(guī)定了兩類信用信息的處理原則，一般失信行為信息的處理原則（第十八條第二款）和嚴(yán)重失信行為信息的處理原則（第十八條第三款）。

本章規(guī)定了對因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對人的四種約束方式，行政性約束（第二十、二十一條）、市場性約束（第二十二條）、行業(yè)性約束（第二十三條）和社會性約束（第二十四條）。

1.第十八條第一款明確了分類管理的原則。

第十八條第二款明確了對因一般失信行為被記入信用記錄的相對人的處理原則。

第十八條第三款明確了對因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對人的處理原則。因為嚴(yán)重失信行為較一般失信行為嚴(yán)重程度更高，處理方式也更為嚴(yán)厲。

2.第十九條第一款明確了嚴(yán)重失信行為信息的公布方式，是對相關(guān)要求的具體落實。

第十九條第二款明確了上市企業(yè)的披露要求，旨在督促其更好地履行自身的社會責(zé)任。本款還同《管理辦法》的第八條第一款第（十一）項的規(guī)定進(jìn)行了銜接，進(jìn)一步確保了披露要求的落實。

3.第二十條第一款明確了要對因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對人在行業(yè)內(nèi)采取懲戒措施。

第二十條第二款明確了要對因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對人在行業(yè)外采取懲戒措施。

第二十條第三款明確了多種手段措施及依據(jù)清單和聯(lián)合懲戒措施及依據(jù)清單的公布方式，是對本條第一款和第二款內(nèi)容的具體落實。

第二十條第四款明確了各單位的反饋要求，根據(jù)民航行業(yè)外其他單位推送的信用信息實施聯(lián)合懲戒的情況單獨(dú)反饋旨在便于統(tǒng)計。

第二十條第五款明確了民航局信用主管部門的反饋要求，旨在履行民航局作為社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)。因為需要對各單位反饋的信息進(jìn)行匯總，預(yù)留了半個月左右的工作時間。

4.第二十一條明確了行業(yè)內(nèi)行政性約束的開展方式，是對《管理辦法》第十八條第三款內(nèi)容的具體落實。

5.第二十二條第一款明確了市場性約束的開展方式。

第二十二條第二款明確了市場性約束的特定開展方式。

6.第二十三條明確了行業(yè)性約束的開展方式。

7.第二十四條第一款明確了社會性約束的開展方式。

第二十四條第二款明確了涉密信用信息的公開方式。

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