九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

建立省級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立省江北新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹實(shí)施加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和政策措施，強(qiáng)化省級(jí)各部門(mén)對(duì)新區(qū)在資金安排、項(xiàng)目布局、體制創(chuàng)新、資源配置等方面的工作支持，集中力量、集中政策、集中資源，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)加快新區(qū)建設(shè)步伐。增強(qiáng)省級(jí)層面對(duì)江北新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，支持省級(jí)層面試點(diǎn)政策優(yōu)先落戶江北新區(qū)，支持審批制度改革的相關(guān)政策措施優(yōu)先適用于江北新區(qū)，支持將省委、省政府賦予其他地區(qū)的政策，優(yōu)先賦予江北新區(qū)。

健全市級(jí)組織推進(jìn)機(jī)制。在南京市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)市江北新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善新區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題的議事決策機(jī)制。市委市政府在干部配備、重大項(xiàng)目計(jì)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)新區(qū)的服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)創(chuàng)造新區(qū)高效、便捷的政府服務(wù)環(huán)境。

強(qiáng)化江北新區(qū)主體責(zé)任機(jī)制。新區(qū)管理機(jī)關(guān)要立足新區(qū)全域，發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持以直管區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌直管區(qū)、共建區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，建立完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的細(xì)化和任務(wù)落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，加快形成推動(dòng)新區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力，全力構(gòu)建南京市發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。新區(qū)范圍內(nèi)的浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)要自覺(jué)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。

推動(dòng)新區(qū)實(shí)行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)。建立健全以激勵(lì)為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。行政區(qū)與功能區(qū)（園區(qū)）實(shí)施分類考核，行政區(qū)主要考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，功能區(qū)（園區(qū)）主要考核主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)功能。

編制實(shí)施方案和細(xì)化具體舉措。根據(jù)省、市有關(guān)要求，制定具體的工作推進(jìn)方案，細(xì)化具體舉措，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立完善的行政問(wèn)責(zé)體系，將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。

（三）強(qiáng)化政策支持。

制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)目錄。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，制定《南京江北新區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》。

制定鼓勵(lì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加快推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)孵化及相應(yīng)體系政策機(jī)制建設(shè)。出臺(tái)科研機(jī)構(gòu)與工業(yè)投資實(shí)體合作鼓勵(lì)辦法。

制定生態(tài)開(kāi)發(fā)相關(guān)政策。研究制定生態(tài)開(kāi)發(fā)和清潔能源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)政策，建立嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。

強(qiáng)化財(cái)稅金融政策體系。完善財(cái)稅金融政策體系。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)財(cái)政政策、金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的融合創(chuàng)新。

完善土地政策。鼓勵(lì)民間投資參與土地整理。扶持江北新區(qū)重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完善新區(qū)國(guó)土資源管理方式。

南京江北新區(qū)發(fā)展指標(biāo)體系