（三）加快提升民營(yíng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

以民營(yíng)企業(yè)信息化推進(jìn)工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程為抓手，以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”為主線，以“專精特新”為主攻方向，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快提升民營(yíng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新工作舉措，努力緩解企業(yè)融資難、貸款貴等困難和問(wèn)題；出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，扶持一批專精特新民營(yíng)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)階上水平；調(diào)整科技計(jì)劃功能和資源配置方式，加強(qiáng)產(chǎn)品、市場(chǎng)導(dǎo)向性的科技計(jì)劃與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略結(jié)合，確保民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、科研立項(xiàng)、研發(fā)投入、科研組織和成果商業(yè)化過(guò)程中的自主地位；打破行業(yè)壟斷壁壘，“非禁即入”，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)的空間。

三、推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（一）摸索釋放市場(chǎng)活力的行政制度

統(tǒng)一執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的登記工作，大幅降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資便利化，縮短辦照程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。綜合運(yùn)用土地、稅收、財(cái)政投入、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)等政策手段，形成導(dǎo)向明確、銜接有效的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策體系，重點(diǎn)支持市場(chǎng)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、市場(chǎng)拓展的扶持與高校科研機(jī)構(gòu)職務(wù)發(fā)明的成果轉(zhuǎn)化。取消壟斷、降低保護(hù)，制定排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等，探索有效的釋放市場(chǎng)活力的行政制度，使改革紅利進(jìn)一步釋放。

（二）建立區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)基金

發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，以貼息、補(bǔ)助、創(chuàng)投基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，建立區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)基金。以中央和地方財(cái)政小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金為主體，社會(huì)無(wú)常捐贈(zèng)資金、股權(quán)投資回收資金等為輔成立區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、階段參股、跟進(jìn)投資和投資保障等方式進(jìn)行相關(guān)引導(dǎo)扶持。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者解決籌資難、籌資貴等問(wèn)題，讓更多人能夠參與創(chuàng)新，分享創(chuàng)新，做到真正意義上的萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（三）加快創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”地方平臺(tái)

加快建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地方平臺(tái)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、在線支付以及創(chuàng)新設(shè)計(jì)與協(xié)同制造等技術(shù)，研發(fā)“工業(yè)云、商貿(mào)云、科技云、公共服務(wù)云、互聯(lián)網(wǎng)金融”等地方專業(yè)服務(wù)云平臺(tái)。發(fā)揮政府職能，利用優(yōu)勢(shì)資源，整合計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用等IT資源，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，實(shí)施高校院所發(fā)明專利倍增工程、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人專利增長(zhǎng)工程、促進(jìn)個(gè)人發(fā)明專利增長(zhǎng)，打造全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好的生態(tài)環(huán)境。

第七章  支撐體系建設(shè)

一、政策支撐

（一）國(guó)家政策導(dǎo)向

積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，緊跟國(guó)家的政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過(guò)國(guó)家財(cái)力、物力、人力和政策的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目布局傾斜，爭(zhēng)取國(guó)家在安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能降耗專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等方面的扶持。加強(qiáng)政策把握與銜接，健全對(duì)外開放合作機(jī)制，有效促進(jìn)多地區(qū)互動(dòng)、多部門協(xié)作。