第一節(jié)推進(jìn)農(nóng)村金融改革

一、積極打造農(nóng)村金融示范鎮(zhèn)（村）

按照農(nóng)村金融示范鎮(zhèn)（村）的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村金融示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)工作，鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)村結(jié)合各自實(shí)際，打造不同模式的農(nóng)村金融服務(wù)示范鎮(zhèn)（村），形成各自特色。圍繞城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化金融，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，積極開展各類農(nóng)村金融服務(wù)，打造農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。通過與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站，普及金融服務(wù)，開展“信用村”“信用戶”的建設(shè)和評(píng)定，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，推廣“農(nóng)戶＋征信＋信貸”模式，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)信用環(huán)境。

二、建設(shè)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)

支持增城積極開展農(nóng)村金融各項(xiàng)改革創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，打造具有較高水平的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。在增城規(guī)劃建設(shè)三大金融發(fā)展平臺(tái)，在新塘鎮(zhèn)建設(shè)廣州中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)、在小樓鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)孵化和金融服務(wù)區(qū)、在派潭鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)街。設(shè)立增城征信中心，建設(shè)增城農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)信息共享平臺(tái)，集中處理授權(quán)查詢，建立農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定制度，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等激勵(lì)措施。

第二節(jié)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)

一、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款抵押方式

引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)開展“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以林權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)與農(nóng)房“三權(quán)三證”為抵押擔(dān)保開展授信，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)貸款規(guī)模，到2020年實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款業(yè)務(wù)各區(qū)100％覆蓋。穩(wěn)步開展“惠農(nóng)貸”。支持廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)的流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作，共同開發(fā)和推廣依托產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成的涉農(nóng)應(yīng)收賬款融資及農(nóng)產(chǎn)品訂單融資等新型金融產(chǎn)品，拓寬中小涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶等的融資渠道。

二、創(chuàng)新發(fā)展政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)保障體系，繼續(xù)推進(jìn)水稻、能繁母豬、漁業(yè)、農(nóng)房、奶牛、玉米等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，拓展試點(diǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)100％覆蓋。逐步建立適應(yīng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，逐步完善多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司針對(duì)廣大低收入農(nóng)民保險(xiǎn)保障需要，積極發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司構(gòu)建失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等農(nóng)村社會(huì)保障體系。

三、推廣“政銀保”合作模式

創(chuàng)新產(chǎn)融保一體化模式，推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)和全市政策性小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，推廣“政銀?！焙献髂Ｊ?，加大政府出資擔(dān)保和保費(fèi)補(bǔ)貼資金投入，支持金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供貸款，保險(xiǎn)公司為貸款提供保證保險(xiǎn)，引導(dǎo)小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司開展涉農(nóng)小額貸款和涉農(nóng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。