第一節(jié)健全多樣化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

一、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

加快形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。盤(pán)活農(nóng)村土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地（水面）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)機(jī)具所有權(quán)等入股設(shè)立合作社，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持合作社提供生產(chǎn)補(bǔ)給和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通、直供直銷(xiāo)等綜合服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶發(fā)展，積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資改革，制定信貸資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體辦法，創(chuàng)新扶持龍頭企業(yè)成立融資合作社、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)內(nèi)部員工參股等方式，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展解決融資難瓶頸。到2020年，力爭(zhēng)新增上市龍頭企業(yè)3—5家，建成國(guó)家或省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2—3個(gè)，市級(jí)以上示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到70家以上。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民

完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，擴(kuò)大中等職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)試點(diǎn)，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。依托高等教育、中等職業(yè)教育等資源，組織農(nóng)民通過(guò)“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專(zhuān)畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育行動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型按專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技能型按工種、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型按崗位實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)全日制學(xué)歷教育，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。制定和落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保障等，將新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取農(nóng)科職業(yè)教育資助政策等。從2016年起每年培育新型職業(yè)農(nóng)民1800人，力爭(zhēng)到2020年累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)9000人。

三、培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體

因地制宜整合公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源，建立集生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、電子商務(wù)、金融服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站點(diǎn)，引入供銷(xiāo)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、郵政服務(wù)等進(jìn)駐站點(diǎn)，面向家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮綜合服務(wù)作用。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，提供代耕、代種、代管、代收、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等系列服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

第二節(jié)完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐

加大農(nóng)業(yè)品種、知識(shí)、技術(shù)更新力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和工程，重點(diǎn)突破生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。加快開(kāi)發(fā)智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向信息化智能化發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，支持特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育開(kāi)發(fā)高新科技農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和示范基地。加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，扶持建設(shè)2—3個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化綜合服務(wù)。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督體系。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推行科技特派員制度，鼓勵(lì)支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)。