發(fā)改委：今年改革重點(diǎn)鎖定國企、財(cái)稅等領(lǐng)域

2017年改革重點(diǎn)鎖定。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕12日在發(fā)布會上說，今年國家發(fā)改委將按照中央統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，加強(qiáng)國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、社會保障、土地、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)。同時(shí)，抓好已出臺改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進(jìn)。

2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，國家發(fā)改委將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

據(jù)趙辰昕介紹，2016年發(fā)改委承擔(dān)了26項(xiàng)中央交辦的改革任務(wù)，其中18項(xiàng)已出臺，5項(xiàng)已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過并即將出臺，3項(xiàng)已上報(bào)。去年12月份以來新出臺的有：《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》等。

發(fā)改委牽頭的重大改革也在扎實(shí)推進(jìn)。趙辰昕說：“加快實(shí)施電力體制改革，北京、廣州電力交易中心和各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成。出臺鹽業(yè)體制改革方案，食鹽價(jià)格從今年1月1日起全面放開。穩(wěn)步實(shí)施國有林場林區(qū)改革，國有林場天然林商業(yè)性采伐全面停止。新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會事業(yè)、公共服務(wù)體制等改革，也取得新進(jìn)展新成效。

記者了解到，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革方面，發(fā)改委也有所推進(jìn)。

據(jù)悉，近期發(fā)改委聯(lián)合工信部、工商聯(lián)、開發(fā)銀行組織開展了東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范申報(bào)方案專家指導(dǎo)評估工作，確定大連市等13個(gè)城市，為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市，印發(fā)了《關(guān)于開展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范工作的通知》，正式啟動?xùn)|北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范工作。

“改革示范城市將重點(diǎn)創(chuàng)建有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境和法治環(huán)境，力爭在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育新動能等方面實(shí)現(xiàn)新突破?！壁w辰昕說。

信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動：投資1.2萬億完善四重點(diǎn)

12日，國家發(fā)改委、工信部印發(fā)了《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案》（下稱《方案》）。

《方案》明確，2016年至2018年，投資1.2萬億元，重點(diǎn)完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)先進(jìn)移動寬帶網(wǎng)、積極構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、強(qiáng)化應(yīng)用支撐能力建設(shè)。其中，擬重點(diǎn)推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動寬帶接入網(wǎng)、國際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目92 項(xiàng)，涉及總投資9022 億元。

關(guān)于新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，《方案》提出，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)容，積極構(gòu)建高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面向IPv6演進(jìn)升級，大幅提升流量疏通能力和業(yè)務(wù)承載能力。加快全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和高速光纖接入技術(shù)部署進(jìn)程，深入推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，重點(diǎn)支持?jǐn)U大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。目標(biāo)是：到2018 年，新增干線光纜9 萬公里，新增光纖到戶端口2 億個(gè)，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭寬帶用戶提供100兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由75%提升到90%。

關(guān)于加快建設(shè)先進(jìn)移動寬帶網(wǎng)，《方案》提出，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，做好重要場景和熱點(diǎn)地區(qū)4G演進(jìn)技術(shù)部署，提升用戶高速移動數(shù)據(jù)服務(wù)體驗(yàn)。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度，完善重點(diǎn)行政村、景區(qū)、以及鐵路沿線的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。促進(jìn)頻譜資源高效利用，積極構(gòu)建低頻LTE 網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G研發(fā)。深入推進(jìn)共建共享，加強(qiáng)移動通信基站站址資源的儲備和供給。深入普及高速無線寬帶應(yīng)用。目標(biāo)是：到2018 年，新增4G 基站200萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G 網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋，移動寬帶用戶普及率超過75%。