發(fā)改委：去年去產(chǎn)能年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成

國務(wù)院新聞辦公室10日舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。

徐紹史指出，去年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，黨中央非常重視，各方面也在努力地推進。主要有四個方面的成效：

第一，“三去一降一補”，也就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板初見成效。去年去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成，我們確定的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)是4500萬噸，煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)是2.5億噸，這些產(chǎn)能涉及到需要重新安置職工，煤炭2.5億噸的產(chǎn)能涉及到62萬職工，鋼鐵4500萬噸的產(chǎn)能涉及到18萬的職工，到去年年底安排的職工已經(jīng)接近70萬。鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)前年1-11月虧損529億，去年1-11月盈利331億，煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。商品房待售面積，從去年1月份以來已經(jīng)連續(xù)10個月下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進，實體經(jīng)濟的成本有所下降，重點領(lǐng)域的補短板工作也取得了積極成效。

第二，政府、市場、企業(yè)做了大量實踐探索，這些經(jīng)驗彌足珍貴。從政府來講，不僅僅在于提前超額完成了去產(chǎn)能的任務(wù)，更重要的是具有探索破解深層次矛盾路徑的意義，政府從制度供給入手來深化改革，探索建立了一些市場機制，比如說中長期合同制度、儲備產(chǎn)能制度、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業(yè)企業(yè)聯(lián)手防范價格異常波動制度等做了探索，所以這個意義非常重大。從市場來說，市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮更加充分，供需動態(tài)平衡，價格振蕩波動，交易方式多元，市場的適應(yīng)消化能力在增強。從企業(yè)來說，企業(yè)的效益改善和轉(zhuǎn)型升級的意義也是非常重大的，有一批企業(yè)兼并重組，最大的就是寶鋼跟武鋼的聯(lián)合重組，成立了中國寶武鋼鐵集團有限公司。產(chǎn)煤大省山西，拖欠職工工資也大幅度下降，資產(chǎn)估值也大幅度上升。

第三，認識和工作在不斷深化。各個層面、各個方面對“三去一降一補”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)的認識越來越深化、越來越深刻，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的理解和把握也在進一步深化。從工作上來說，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能有序推進，水泥、平板玻璃、造船等行業(yè)的去產(chǎn)能也在自覺推進，大家主動減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟、培育新動能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等都在逐步跟上，這也是一個很大的成效。

第四，各方面給予積極的評價。我們國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國際上贏得了更多的認同，現(xiàn)在不少國家都意識到持續(xù)量化寬松貨幣政策的局限，對結(jié)構(gòu)性改革更加關(guān)注和重視，一些知名的國際機構(gòu)、媒體，都認為隨著關(guān)停落后產(chǎn)能、企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等工作的推進，中國經(jīng)濟新動能已經(jīng)開始聚集，今后一段時間會迎來新一輪經(jīng)濟上升周期。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年只是一個開局之年，今年任務(wù)更加艱巨。我們會堅持這一條主線，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。