《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》 （全文）

合作|深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育發(fā)展新優(yōu)勢，拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。

規(guī)劃綱要草案提出，要支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。支持港澳提升經(jīng)濟(jì)競爭力，深化內(nèi)地與港澳合作。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)持“九二共識”和一個中國原則，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”。在堅(jiān)持原則立場基礎(chǔ)上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞福祉，鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸人文社會交流。

脫貧|全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

規(guī)劃綱要草案提出，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，按照扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，切實(shí)提高扶貧實(shí)效，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

規(guī)劃綱要草案提出，要支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度，增強(qiáng)造血能力，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。

規(guī)劃綱要草案提出，完善脫貧攻堅(jiān)支撐體系。要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力支撐。強(qiáng)化政策保障，健全廣泛參與機(jī)制，落實(shí)脫貧工作責(zé)任制。

教育和健康|提升全民教育和健康水平

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強(qiáng)國。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。加快基本公共教育均衡發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動，保障食品藥品安全。