《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》 （全文）

社會治理|加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現(xiàn)社會充滿活力、安定和諧。

規(guī)劃綱要草案提出，要完善社會治理體系，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。提升政府治理能力和水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮社會組織作用，增強(qiáng)社會自我調(diào)節(jié)功能，完善公眾參與機(jī)制，健全權(quán)益保障和矛盾化解機(jī)制。

規(guī)劃綱要草案提出，要完善社會信用體系，加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，推進(jìn)信用信息共享，健全激勵懲戒機(jī)制，提高全社會誠信水平。健全信用信息管理制度，強(qiáng)化信用信息共建共享，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，培育規(guī)范信用服務(wù)市場。

規(guī)劃綱要草案提出，要健全公共安全體系，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強(qiáng)全民安全意識教育，健全公共安全體系，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，建設(shè)平安中國。全面提高安全生產(chǎn)水平，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，創(chuàng)新社會治安防控體系，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。

規(guī)劃綱要草案提出，要建立國家安全體系，深入貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，不斷提高國家安全能力，切實保障國家安全。健全國家安全保障體制機(jī)制，保障國家政權(quán)主權(quán)安全，防范化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險，加強(qiáng)國家安全法治建設(shè)。

法治|加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

規(guī)劃綱要草案提出，要發(fā)展社會主義民主政治，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，進(jìn)一步加強(qiáng)政黨協(xié)商，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。

規(guī)劃綱要草案提出，要全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)司法公正，全面推進(jìn)法治社會建設(shè)。

規(guī)劃綱要草案提出，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，反腐不能停步、不能放松。堅持全面從嚴(yán)治黨，落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管事管人，鏟除權(quán)力腐敗的溫床，讓人民監(jiān)督權(quán)力，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。