專(zhuān)訪政府工作報(bào)告起草組成員 解密房?jī)r(jià)等11大疑問(wèn)

8

報(bào)告的最大亮點(diǎn)是什么？

供給側(cè)改革將給經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)力

新京報(bào)：“供給側(cè)改革”現(xiàn)在是一個(gè)熱詞。為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)？

向東：現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，很多供給滿(mǎn)足不了需求。為什么很多人去國(guó)外買(mǎi)馬桶蓋、感冒藥？因?yàn)楹芏嗳藢?duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品不信任。

去年聯(lián)合國(guó)公布的281種產(chǎn)品，中國(guó)基本都能制造，就是在質(zhì)量上差一口氣。在擴(kuò)大供給方面，還有很大空間。

過(guò)去強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理，注重消費(fèi)、投資、出口，對(duì)需求的管理和調(diào)控比較在行。這也導(dǎo)致中低端的產(chǎn)品比較多，高端的產(chǎn)品比較少，不能滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的需要。

供給側(cè)改革更注重長(zhǎng)期的發(fā)展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，改革創(chuàng)新供給，提高供給的質(zhì)量效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)能，以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更高。

新京報(bào)：報(bào)告中供給側(cè)改革是怎么安排的？

向東：供給側(cè)改革是今年報(bào)告最大的亮點(diǎn)，提出了“三去一補(bǔ)一降”。就是把條條框框打破，讓群眾可以自由創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。從依賴(lài)自然資源，到依靠人力資源，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

新京報(bào)：總理最近一直在講新經(jīng)濟(jì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，政府工作報(bào)告也有表述。這是出于什么考慮？

向東：要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，也不是老的就不要了，可以稱(chēng)作雙引擎，現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化。

新經(jīng)濟(jì)以“互聯(lián)網(wǎng)+”這些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為代表，它的成長(zhǎng)速度超出我們的預(yù)料，很好地支撐就業(yè)，也幫助服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)起來(lái)以后，它會(huì)為傳統(tǒng)的動(dòng)能改造升級(jí)創(chuàng)造條件。

如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)革命性的變革作用，你還認(rèn)識(shí)不到的話(huà)，最后你肯定要被淘汰掉。世界上提第四次工業(yè)革命，美國(guó)搞工業(yè)4.0，都是用互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，可以彎道超車(chē)。

新京報(bào)：去產(chǎn)能會(huì)帶來(lái)“失業(yè)潮”嗎？

向東：去產(chǎn)能主要試點(diǎn)是煤炭、鋼鐵行業(yè)，總共涉及100多萬(wàn)人。有一些是民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)已經(jīng)調(diào)整了。煤炭行業(yè)有很多都是農(nóng)民工，沒(méi)煤挖就自己調(diào)整崗位了。不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)潮。

9

“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”為何寫(xiě)入報(bào)告？

總理親自加上，決心不給民眾“添麻煩”

新京報(bào)：簡(jiǎn)政放權(quán)是去年總理力推的一件事，在這方面今年有什么新提法？

向東：在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，有幾個(gè)詞是非常耀眼的，比如說(shuō)“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”。這句話(huà)出自《后漢書(shū)》，意思是除去那些煩瑣的規(guī)章制度，禁止部屬擾民等不法行為，就是讓企業(yè)辦事，老百姓干事不再有那么多麻煩。

總理多次提到“證明你媽是你媽”之類(lèi)的問(wèn)題，簡(jiǎn)政放權(quán)目標(biāo)就是把這些“煩人”的證全部砍掉。去年總理講“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。政府有權(quán)不能任性”，引起大家的共鳴。今年總理又講，“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道”。

新京報(bào)：“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”是誰(shuí)寫(xiě)進(jìn)報(bào)告的？

向東：總理是很有文學(xué)修養(yǎng)的人，這句話(huà)是他自己加的。

新京報(bào)：為什么總理要強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)？

向東：我們有13億具有創(chuàng)造力的勤勞智慧的人民，不能用這些政策把老百姓的手都捆住了。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要放松管制，讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這樣才能夠激發(fā)市場(chǎng)活力。

新京報(bào)：簡(jiǎn)政放權(quán)，把權(quán)放了，是不是就不管了？

向東：總理在報(bào)告中提到：簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法。簡(jiǎn)政放權(quán)，也要監(jiān)管。過(guò)去管了太多不該管的事情，同時(shí)又有很多方面監(jiān)管缺位的。該管的還要管到位，那些假冒偽劣、坑蒙拐騙，這些東西該是政府管的。

新京報(bào)：加強(qiáng)監(jiān)管會(huì)不會(huì)又給企業(yè)設(shè)限？

向東：監(jiān)管要“兩隨機(jī)一公開(kāi)”。不是任性地去企業(yè)，不是說(shuō)我想去查你就去查你。如果要檢查，檢查的人是電腦搖號(hào)出來(lái)的，被檢查的企業(yè)是電腦搖號(hào)搖出來(lái)的，不是你想去就去，去騷擾企業(yè)，查處結(jié)果要及時(shí)公布。