專訪政府工作報(bào)告起草組成員 解密房價(jià)等11大疑問

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6.5%至7%的增速怎么設(shè)定？

速度上下波動的區(qū)間可以稍微放寬一點(diǎn)，最重要的是老百姓要有活干

新京報(bào)：今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定6.5%至7%，為什么把6.5%設(shè)為底線？

向東：中國經(jīng)濟(jì)需要有一個(gè)合理的速度，我們提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要大概6.5%以上的速度?！笆濉逼陂g，我們有一個(gè)很重大的任務(wù)，就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增長，“十三五”期間我們的人均GDP要到12000元，進(jìn)入高收入國家行列，這是中國歷史性的一個(gè)新臺階。

新京報(bào)：今年增速的浮動范圍很大，出于什么考慮？

向東：速度上下波動的區(qū)間可以稍微放寬一點(diǎn)。本來這個(gè)速度就是預(yù)期目標(biāo)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢的變化進(jìn)行調(diào)整。設(shè)定這個(gè)速度預(yù)期，還是考慮就業(yè)?？偫淼乃悸泛芮宄?，穩(wěn)增長就是保就業(yè)。從這個(gè)角度上說，增長6.5%，還是6.6%、6.7%，不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入，有收入才會過好日子。

新京報(bào)：6.5%的底線能守住嗎？

向東：對今年完成6.5%以上的指標(biāo)，盡管有難度，但還是有把握的。不過，即使突破，又有什么關(guān)系？可以最后算總賬。

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會不會采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激？

在合理區(qū)間犯不著開閘放水，壓力倒逼轉(zhuǎn)型

新京報(bào)：今年會采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激嗎？

向東：把增速拉到7%以上，有很多種拉法，但是沒有必要?，F(xiàn)在還是在合理區(qū)間，犯不著大水漫灌，開閘放水。但一旦出現(xiàn)斷崖式下滑，也會果斷出手，采取措施。

中國經(jīng)濟(jì)處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，現(xiàn)在所有的政策指向都是要圍繞轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式。過了這個(gè)“坎”，就像總理說的，那真的是“柳暗花明又一村”，中國經(jīng)濟(jì)會有嶄新的面貌。

現(xiàn)在遇到很大的下行壓力，但是這種壓力對轉(zhuǎn)型升級是一種倒逼。關(guān)鍵是能不能扛住這一陣，忍受調(diào)整的陣痛，這是需要定力的。

新京報(bào)：今年就業(yè)會有壓力嗎？

向東：還是有一點(diǎn)壓力，比如今年大學(xué)畢業(yè)生有760萬左右，還有300萬左右的中專生，加起來過千萬了。另外，去產(chǎn)能可能會涉及大概180萬人，中央財(cái)政將拿出1000億元，主要是用于兜住他們的“底”。

新京報(bào)：現(xiàn)在政府的“工具箱”里還有哪些工具？

向東：比如說發(fā)債空間。歐盟有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是國家的負(fù)債率不能超過GDP的60%，即便這個(gè)規(guī)定，也沒有遵守。中國的中央政府目前的負(fù)債率只有17%，空間很大。

另外，就是地方債?，F(xiàn)在的地方債大部分是投資性的，是有收益的。貨幣政策也有空間。目前來講，我們的M2不高，還可以采取一些別的方法。