人社部1月22日(周五)召開新聞發(fā)布會,通報2015年第四季度人社工作進(jìn)展情況。
發(fā)言人李忠表示,下一步工作安排包括,一是推進(jìn)社會保障制度建設(shè)。制定養(yǎng)老保險制度總體改革方案等重大改革舉措。繼續(xù)扎實推進(jìn)已出臺重點改革舉措落實落地,推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施,確保穩(wěn)健運(yùn)行。抓緊制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理配套措施和具體辦法,穩(wěn)步推進(jìn)基金投資運(yùn)營。實現(xiàn)大病保險全覆蓋,適當(dāng)提高人均籌資水平和支付比例。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算,著手研究探索長期護(hù)理保險制度。二是做好社會保險擴(kuò)面征繳工作。深入推進(jìn)全民參保計劃,將更多的人納入社會保障。三是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)電子社保建設(shè)。推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用,持卡人數(shù)達(dá)到9.5億人。
人社部:養(yǎng)老保險基金入市和股市漲跌無關(guān)
對于養(yǎng)老保險基金入市和股市漲跌的關(guān)系,發(fā)言人李忠表示,市場傳言不符合實際。我們多次強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢,確?;鸬陌踩冀K是我們第一位要考慮的問題,其市場化投資運(yùn)營的根本目的也是為了實現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一,并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任,也起不到這樣的作用。同樣,資本市場也沒有對養(yǎng)老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險基金投資股市主要委托市場機(jī)構(gòu)操作,由其按照市場統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易,政府并不直接運(yùn)營。而且按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的規(guī)定,養(yǎng)老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則,不得損害中小投資者利益,如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為,將依法予以處理。
人社部:養(yǎng)老金投資最快年內(nèi)啟動
關(guān)于養(yǎng)老保險基金何時入市的問題,發(fā)言人李忠稱,目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施,這些配套政策出臺后,各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序,將地方養(yǎng)老保險基金委托全國社?;鹄硎聲M(jìn)行投資,進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動。這里我還要說明一點,這個投資并不等同于“入市”,委托投資開始的時間與“入市”的時間也不能劃等號,投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道,投資股市只是其中一類選擇,同時養(yǎng)老保險基金投資股市主要是委托市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作,由其根據(jù)市場情況自行確定股票交易時點,政府并不直接操作。
人社部:將進(jìn)行長期護(hù)理保險制度頂層設(shè)計
發(fā)言人李忠表示,人社部通過對山東青島、吉林長春、上海等地區(qū)采取的一些工作進(jìn)行總結(jié),在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,初步形成了開展長期護(hù)理保險試點的基本思路。下一步,我們將按照五中全會的精神,立足我國國情,借鑒國際經(jīng)驗,充分總結(jié)已經(jīng)開展試點探索地區(qū)的經(jīng)驗,進(jìn)行長期護(hù)理保險制度的頂層設(shè)計,開展實踐探索。我們將選擇一些城市進(jìn)行試點,完善社會保障制度,更好地發(fā)揮社會保障社會穩(wěn)定器的作用。
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