北京市1月9日暫停PE注冊(cè) 或因非法集資頻發(fā)

1月10日，網(wǎng)上傳出消息，北京市從1月9日起在全市范圍內(nèi)暫停投資類企業(yè)的登記注冊(cè)。具體通知如下：

關(guān)于在全市范圍內(nèi)暫停投資類企業(yè)登記的通知

各登記注冊(cè)科并處內(nèi)各組：

為維護(hù)首都金融市場(chǎng)秩序，按照本市打擊非法集資專項(xiàng)治理工作的要求，市處于2015年先后發(fā)布了19號(hào)、21號(hào)和40號(hào)通知，通過在經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注限制性用語的方式加強(qiáng)對(duì)投資類企業(yè)的準(zhǔn)入管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資類企業(yè)的登記管理工作，加強(qiáng)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)控制，自即日起，在全市范圍暫停投資類企業(yè)登記注冊(cè)，現(xiàn)就有關(guān)具體要求通知如下：

一、暫停核準(zhǔn)包含“投資”、“資產(chǎn)”、“資本”、“控股”、“基金”、“財(cái)富管理”、“融資租賃”、“非融資性擔(dān)保”等字樣的企業(yè)和個(gè)體戶名稱。

二、暫停登記“項(xiàng)目投資”、“股權(quán)投資”、“投資管理”、“投資咨詢”、“投資顧問”、“資本管理”、“資產(chǎn)管理”、“融資租賃”、“非融資性擔(dān)保”等投資類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

三、名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中包含上述表述的企業(yè)申請(qǐng)遷入本市的，暫停辦理登記。

四、經(jīng)市政府或金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的投資類企業(yè)，報(bào)請(qǐng)市處同意后再予登記。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。通知下發(fā)前已核準(zhǔn)名稱的此類投資類企業(yè)，仍可按2015年19號(hào)、24號(hào)和40號(hào)通知要求辦理登記注冊(cè)。

登記注冊(cè)處

2016年1月9日

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從法律界內(nèi)部人士處了解到，該消息基本屬實(shí)，工商代理已經(jīng)接到窗口通知。另有北京市工商局內(nèi)部人士證實(shí)，該消息屬實(shí)，內(nèi)容基本與網(wǎng)上通知一樣。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，此舉能夠正本清源，對(duì)行業(yè)發(fā)展有好處。另有業(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，北京市的做法主要是為了控制金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谌珖?guó)范圍內(nèi)，近期出現(xiàn)多起理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的非法集資詐騙犯罪行為。暫停有利于相關(guān)政策的梳理，私募基金行業(yè)目前的非法集資風(fēng)險(xiǎn)較高，可能會(huì)有進(jìn)一步的監(jiān)管要求出臺(tái)。

上述法律界內(nèi)部人士認(rèn)為，北京市對(duì)投資類企業(yè)注冊(cè)采取收緊策略可能與兩方面有關(guān)，一是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域P2P這塊最近出的幾件事。如像e租寶這類P2P公司的商業(yè)模式背后，會(huì)有資產(chǎn)管理公司或者投資擔(dān)保公司這一類型的主體，在參與線下的運(yùn)作。另一方面，收緊政策或與目前線下各類投資擔(dān)保公司非法集資的問題相關(guān)。

該人士還表示，雖通知中第四條規(guī)定，“經(jīng)市政府或金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的投資類企業(yè)，報(bào)請(qǐng)市處同意后再予登記”。但政策收緊之后，相當(dāng)于又加了一道審批程序，門檻更高，企業(yè)并不容易上報(bào)注冊(cè)成功。

他還指出，目前沒有聽說其它城市是否也有叫停舉措，北京市暫停注冊(cè)后的開啟時(shí)間目前還不好預(yù)判。“政策上來說肯定是在這一輪的P2P和非法集資案件清理完成之后，才會(huì)放松。因?yàn)楸O(jiān)管部門現(xiàn)在也沒有出規(guī)定，都是窗口指導(dǎo)性的通知。”

北京市對(duì)投資類企業(yè)登記注冊(cè)的叫停，或?qū)⒁餚E機(jī)構(gòu)的新一輪洗牌。近期，監(jiān)管部門對(duì)PE機(jī)構(gòu)的管理有收緊之勢(shì)。

2015年12月25日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海在國(guó)新辦召開的新聞吹風(fēng)會(huì)上，確認(rèn)了暫停PE在新三板掛牌及融資的消息。據(jù)了解，有關(guān)部門將對(duì)的掛牌情況、融資金額、募集資金投向等進(jìn)行調(diào)研梳理，之后對(duì)這類機(jī)構(gòu)在新三板掛牌的情況予以明確。

另有法律界人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，目前證監(jiān)會(huì)暫停PE掛牌新三板之后，正在征求社會(huì)各方面的意見，研究下一步怎么做。該人士所在律所，已收到證監(jiān)會(huì)征求意見的通知。

他表示，在早期的私募基金投資行業(yè)，企業(yè)需先經(jīng)過北京市金融局的許可先備案，再到北京市工商局注冊(cè)。但后來私募基金改革后，企業(yè)直接在市場(chǎng)注冊(cè)，然后到基金業(yè)協(xié)會(huì)備案。

目前在基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金公司有2萬多家，對(duì)于大機(jī)構(gòu)來說，普遍是遵守法律的。

但還有很多中小機(jī)構(gòu)，進(jìn)行夸大宣傳、虛假宣傳。PE現(xiàn)在面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就是，很多人利用在利用私募基金進(jìn)行非法集資?！氨旧砗芏嗥胀ɡ习傩帐遣辉试S投資私募基金的，老百姓不懂這個(gè)，也沒有資金實(shí)力進(jìn)行投資。由于合格投資人的限制，基金都是比較有錢的人在投資。但有些私募基金利用老百姓不太了解的特點(diǎn)，匯集很多資金視為一個(gè)合格投資人，這種是非法的?！彼枋龅馈?

（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）