五、配套政策和保障措施

（一）財(cái)政和金融政策。

完善公共財(cái)政對(duì)足球事業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式加大支持足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的力度。要加大投入，安排投資支持基礎(chǔ)性、公益性足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上拓展足球領(lǐng)域金融服務(wù)新業(yè)務(wù)。拓寬足球產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的足球用品、賽事服務(wù)等企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)或發(fā)行債券。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本單獨(dú)或合作設(shè)立足球發(fā)展基金。采取直接投資、貸款貼息、補(bǔ)貼補(bǔ)助、后期13獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持足球事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)足球運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)職業(yè)球員傷殘保險(xiǎn)、校園足球和社會(huì)足球人身意外傷害保險(xiǎn)、足球場(chǎng)地設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等多樣化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)傷害類(lèi)保險(xiǎn)。

（二）規(guī)劃和土地政策。

將足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，在配建體育設(shè)施中予以保障。鼓勵(lì)新建居住區(qū)和社區(qū)配套建設(shè)足球場(chǎng)地，支持老城區(qū)與已建成居住區(qū)改造現(xiàn)有設(shè)施、增加足球活動(dòng)空間。可利用有條件的公園綠地、城鄉(xiāng)空置場(chǎng)所等設(shè)置足球場(chǎng)地。對(duì)單獨(dú)成宗、依法應(yīng)當(dāng)有償使用的新建足球場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目用地，供地計(jì)劃公布后只有一個(gè)意向用地者的，可采取協(xié)議方式供應(yīng)。在其他項(xiàng)目中配套建設(shè)足球場(chǎng)地設(shè)施的，可將建設(shè)要求納入供地條件。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦足球場(chǎng)地設(shè)施，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)運(yùn)營(yíng)1年以上、符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。嚴(yán)禁改變足球場(chǎng)地設(shè)施用地的土地用途，對(duì)于不符合城市規(guī)劃擅自改變土地用途的，應(yīng)由政府收回，重新安排使用。

（三）稅費(fèi)和價(jià)格政策。

足球場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。足球領(lǐng)域的社會(huì)組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。足球俱樂(lè)部及相關(guān)企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量捐贈(zèng)足球運(yùn)動(dòng)服裝和器材裝備，支持校園足球和社會(huì)足球發(fā)展，對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的捐贈(zèng)，按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。足球場(chǎng)地設(shè)施的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）人才和就業(yè)政策。

建立和規(guī)范運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等人才注冊(cè)制度，理順球員培養(yǎng)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)會(huì)機(jī)制，推動(dòng)與國(guó)際通行規(guī)則相接軌。加大足球從業(yè)人員培訓(xùn)力度，將校園足球教師、社會(huì)足球指導(dǎo)員、足球教練員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定納入教師培訓(xùn)、全民健身、技能人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)等設(shè)立相應(yīng)崗位，吸引退役運(yùn)動(dòng)員、教練員從事社會(huì)足球指導(dǎo)工作。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特聘教師等方式，聘請(qǐng)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員參與校園足球發(fā)展。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持退役運(yùn)動(dòng)員從事足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。

（五）組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

各地要積極貫徹落實(shí)本規(guī)劃，建立由政府牽頭，相關(guān)行政部門(mén)、足協(xié)等社會(huì)團(tuán)體共同參與的足球發(fā)展工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。要加快制定本地足球發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和考核評(píng)估機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位、建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)、規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（中國(guó)足球協(xié)會(huì)）、體育總局、教育部等負(fù)責(zé)本規(guī)劃的監(jiān)督檢查。