加強生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面實施藥品生產質量管理規(guī)范、中藥材生產質量管理規(guī)范和中藥飲片炮制規(guī)范、醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范。對藥用原輔料和藥包材生產企業(yè)開展延伸監(jiān)管。對疫苗、血液制品等生物制品以及血源篩查診斷試劑全面實施批簽發(fā)管理。加強無菌和植入性醫(yī)療器械生產監(jiān)管。完善企業(yè)生產工藝變更報告制度，對生產工藝重大變更依法實行審評審批。嚴肅查處藥品生產偷工減料、摻雜使假、擅自改變工藝生產劣藥等違法違規(guī)行為。

加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面實施藥品經營質量管理規(guī)范、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范，加強冷鏈運輸貯存質量監(jiān)管。實行生產經營企業(yè)購銷業(yè)務人員網上備案與核查制度。按照“十三五”深化醫(yī)改要求，推行藥品采購“兩票制”，鼓勵藥品生產企業(yè)與醫(yī)療機構直接結算貨款。

加強使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械使用質量監(jiān)督管理辦法，嚴把購進、驗收、貯存、養(yǎng)護、調配及使用各環(huán)節(jié)質量關，及時報告藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件。嚴格落實憑處方銷售處方藥的規(guī)定，加強麻醉藥品、精神藥品處方管理。加強植入性等高風險醫(yī)療器械使用管理。

建立實施全生命周期管理制度。建立藥品檔案。全面落實藥物醫(yī)療器械警戒和上市后研究的企業(yè)主體責任，生產企業(yè)對上市產品開展風險因素分析和風險效益評價，及時形成產品質量分析報告并于每年1月底前報送食品藥品監(jiān)管總局。加強上市后再評價，根據(jù)評價結果，對需要提示患者和醫(yī)生安全性信息的，及時組織修改標簽說明書。淘汰長期不生產、臨床價值小、有更好替代品種的產品，以及療效不確切、安全風險大、獲益不再大于風險的品種。

2.全面強化現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽驗。按照“雙隨機、一公開”原則，加強事中事后監(jiān)管。重點圍繞行為規(guī)范、工藝合規(guī)、數(shù)據(jù)可靠等方面，對企業(yè)開展質量管理全項目檢查，嚴厲打擊弄虛作假等各類違法行為，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行相關質量管理規(guī)范。加大注冊檢查、飛行檢查和境外檢查頻次，提高檢查能力。加大對無菌、植入性醫(yī)療器械和體外診斷試劑的檢查力度。加強化妝品原料使用合規(guī)性檢查。合理劃分國家和地方抽驗品種和項目，加大對高風險品種的抽驗力度，擴大抽驗覆蓋面。

3.加大執(zhí)法辦案和信息公開力度。加強國家級稽查執(zhí)法隊伍能力建設，組織協(xié)調大案要案查處，強化辦案指導和監(jiān)督，探索檢查稽查合一工作機制，初步建成全國統(tǒng)一、權威高效的稽查執(zhí)法體系。加強各級公安機關打擊藥品犯罪的專業(yè)力量建設，強化辦案保障。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推動出臺藥品違法行為處罰到人的法律措施，加大對違法犯罪行為的打擊力度。加快投訴舉報體系建設，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監(jiān)督。按規(guī)定全面公開行政許可、日常監(jiān)管、抽樣檢驗、檢查稽查、執(zhí)法處罰信息。