各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
《“十三五”全國結(jié)核病防治規(guī)劃》已經(jīng)國務院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
2017年2月1日
(此件公開發(fā)布)
《“十三五”全國結(jié)核病防治規(guī)劃》全文:
為進一步減少結(jié)核病危害,加快推進健康中國建設,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,結(jié)合深化醫(yī)改要求,制定本規(guī)劃。
一、防治現(xiàn)狀
結(jié)核病以肺結(jié)核為主,是嚴重危害人民群眾身體健康的重大傳染病之一?!笆濉逼陂g,各地區(qū)、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,依法履行結(jié)核病防治職責,落實各項防治措施,進一步健全結(jié)核病防治服務體系,取得了明顯成效。全國結(jié)核病疫情呈逐年下降趨勢,共發(fā)現(xiàn)并治療管理活動性肺結(jié)核患者427萬例,成功治療率保持在85%以上,肺結(jié)核報告發(fā)病率、死亡率明顯下降,基本實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標。
同時,我國結(jié)核病防治工作還面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。目前我國仍是全球30個結(jié)核病高負擔國家之一,每年新發(fā)結(jié)核病患者約90萬例,位居全球第3位。結(jié)核病發(fā)病人數(shù)仍然較多,中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)結(jié)核病防治形勢嚴峻。但我國現(xiàn)行結(jié)核病防治服務體系和防治能力還不能滿足新形勢下防治工作需要,部分結(jié)核病定點醫(yī)療機構(gòu)診治條件較差,防治所需設施設備不足,基層防治力量薄弱,流動人口結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理難度大,公眾對結(jié)核病防治知識認知度不高,防范意識普遍不強?!笆濉睍r期是我國結(jié)核病防治的關鍵時期,需要各地區(qū)、各有關部門采取有效可行措施,堅決防控疫情,保障人民群眾身體健康。
二、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力,強化結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)報告、診斷治療和隨訪服務等全環(huán)節(jié)管理,全面推進結(jié)核病防治工作,提升全民健康素質(zhì),為推進健康中國建設、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)工作原則。堅持以人民健康為中心,堅持預防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學防治,堅持政府組織領導、部門各負其責、全社會協(xié)同,堅持突出重點、因地制宜、分類指導,穩(wěn)步推進結(jié)核病防控策略。
(三)規(guī)劃目標。到2020年,政府領導、部門合作、全社會協(xié)同、大眾參與的結(jié)核病防治機制進一步完善。疾病預防控制機構(gòu)、結(jié)核病定點醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工明確、協(xié)調(diào)配合的服務體系進一步健全,結(jié)核病防治服務能力不斷提高,實現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)并全程規(guī)范治療,人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復等防治服務。醫(yī)療保障政策逐步完善,患者疾病負擔進一步減輕。肺結(jié)核發(fā)病和死亡人數(shù)進一步減少,全國肺結(jié)核發(fā)病率下降到58/10萬以下,疫情偏高地區(qū)肺結(jié)核發(fā)病率較2015年下降20%。
1.報告肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的總體到位率達到95%以上。病原學檢查陽性肺結(jié)核患者的密切接觸者篩查率達到95%。肺結(jié)核患者病原學陽性率達到50%以上。耐多藥肺結(jié)核高危人群耐藥篩查率達到95%以上。