四、美國投資環(huán)境分析

（一）投資吸引力

1.競爭優(yōu)勢

美國是世界上規(guī)模最大和最發(fā)達的經(jīng)濟體。美國的市場體制、規(guī)章制度和稅收體系給外國投資者充分的經(jīng)營自由。在世界經(jīng)濟論壇全球競爭力指數(shù)中，美國在創(chuàng)新、市場效率、高等教育和培訓(xùn)以及綜合經(jīng)商方面名列前茅。世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》顯示，美國在全球190個經(jīng)濟體中，排名第6位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年度全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，在132個國家和地區(qū)中，美國綜合指數(shù)排名第2位。

2.支持創(chuàng)新舉措

美國歷屆政府對科技創(chuàng)新都高度重視，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的政策傾斜，通過各項法案激勵企業(yè)進行創(chuàng)新，激勵措施主要包括稅收優(yōu)惠、重點項目資助、引導(dǎo)聯(lián)合研究等。此外，拜登政府提出要大力加強研發(fā)投入，在機構(gòu)設(shè)置上，擬將國家科學(xué)基金（NSF）改為國家科學(xué)技術(shù)基金，將與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更緊密的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)提高到與基礎(chǔ)科學(xué)研究同樣重要的地位。在投入方向上，擬重點支持量子計算、人工智能、先進半導(dǎo)體制造等前沿技術(shù)。具有拜登政府特色的是，投資方向中重點突出了綠色低碳和新能源技術(shù)，將其視為未來產(chǎn)業(yè)科技競爭高地，并預(yù)計為此投入350億美元。

（二）金融環(huán)境

1.外匯管理

美國財政部負責制定資本和外匯的相關(guān)規(guī)定。美國對非公民的利潤、紅利、利息、版稅和費用的匯出沒有限制。對部分列入名單的國家實施貿(mào)易制裁和禁運，限制包括貿(mào)易支付、匯款和其他類型合同和貿(mào)易交易。美國財政部也對禁運國家或與恐怖活動有關(guān)的一些公司，及來自動蕩地區(qū)的麻醉品和鉆石的支付款項、匯款和其他交易進行管制。所有美國公民、在美國永久居住的外國人、企業(yè)及美國公司的海外分支機構(gòu)，都要遵守這些制裁和禁運規(guī)定。

2.銀行機構(gòu)

美國銀行系統(tǒng)是一個以商業(yè)銀行為主，包括中央銀行、儲蓄機構(gòu)、投資銀行和政府專業(yè)性銀行在內(nèi)的龐大體系。通常將美國聯(lián)邦儲備銀行（簡稱美聯(lián)儲）視作美國的中央銀行。主要職責包括制定并負責實施相關(guān)貨幣政策，對銀行機構(gòu)實行監(jiān)管，維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定等。美聯(lián)儲對美國本土和外資銀行機構(gòu)進行監(jiān)管。

3.中資銀行

中國銀行、交通銀行、招商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等在美設(shè)有分行，提供針對中美企業(yè)的投資、貿(mào)易融資和清算服務(wù)。具體信息見下表。

資料來源：中國駐美國大使館經(jīng)濟商務(wù)處、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4.融資渠道

美國是金融體系最發(fā)達的國家。在融資條件方面，外國企業(yè)與美國公司享有同等待遇。一般來說，大企業(yè)由于資信較好，獲得貸款的能力較強。中小企業(yè)相對較弱。美國政府對國內(nèi)中小型企業(yè)的政策性貸款數(shù)量很少，由美國小企業(yè)管理局主導(dǎo)的中小企業(yè)投資公司和風險投資公司是中小企業(yè)籌集資金的一個重要來源。

5.信用卡使用

美國信用卡種類很多，使用最普遍是Visa、MasterCard、Discover和AmericanExpress，其中Visa和MasterCard使用的最多。中國部分商業(yè)銀行發(fā)行的國際卡或雙幣卡（Visa、MasterCard）能在美國使用。