三、天然氣行業(yè)“十四五”展望

2020年下半年，面對新冠疫情沖擊，中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但推動天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件和支撐因素未變，天然氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的總基調(diào)不變。同時，國際天然氣供需總體寬松，天然氣價格低位寬幅震蕩，國內(nèi)增儲上產(chǎn)能力顯著增強，供氣安全保障能力進(jìn)一步提升；體制機制改革繼續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)改進(jìn)；疫情催生并推動的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，為天然氣較快發(fā)展提供了有利空間。下半年要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，保障各時段天然氣供應(yīng)高效、充足，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。

立足“十三五”向天然氣行業(yè)“十四五”展望：

（1）立足國內(nèi)資源，繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)天然氣勘探開發(fā)，切實提高天然氣穩(wěn)定供應(yīng)能力。

未來，將重點做大四川、新疆、鄂爾多斯、海域四大油氣上產(chǎn)基地，推動常規(guī)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加，非常規(guī)天然氣較快發(fā)展。打造四川盆地“雙富集氣”生產(chǎn)基地，四川盆地是常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣富集區(qū)，通過加大碳酸鹽巖常規(guī)氣和致密氣、頁巖氣開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)量繼續(xù)增加。打造鄂爾多斯盆地“致密氣”生產(chǎn)基地，通過加大致密氣開發(fā)力度，推進(jìn)多種資源綜合勘探開發(fā)，提高資源開采水平。打造新疆地區(qū)“深層氣”生產(chǎn)基地，加大塔里木盆地等山前深層超深層資源勘探開發(fā)，推進(jìn)天然氣增儲上產(chǎn)。打造海域“深水氣”生產(chǎn)基地，加快渤海天然氣開發(fā)步伐，加強渤海、東海和南海北部深水區(qū)資源勘探開發(fā)，進(jìn)一步加快增儲上產(chǎn)步伐。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類處置、分級管控生態(tài)紅線內(nèi)天然氣礦業(yè)權(quán)和勘探開發(fā)活動。

（2）加快管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，發(fā)力補齊天然氣互聯(lián)互通和重點地區(qū)輸送能力短板，推動形成“全國一張網(wǎng)”。

隨著沿海LNG接收站擴建、新建工程持續(xù)推進(jìn)，海外LNG資源進(jìn)入國內(nèi)通道進(jìn)一步拓展；國家油氣管網(wǎng)公司正式運行，“全國一張網(wǎng)”的管網(wǎng)布局加快形成，中俄東線管道中段及南段加快推進(jìn)，青寧輸氣管道有望投產(chǎn)，天然氣資源南北調(diào)配能力穩(wěn)步增強；多措并舉增加儲氣能力，壓實上游供氣企業(yè)和國家油氣管網(wǎng)公司儲氣責(zé)任，加快儲氣庫基地及儲氣設(shè)施重點項目建設(shè)。健全項目用海、用地、環(huán)評等協(xié)調(diào)機制，積極創(chuàng)造條件推動項目建設(shè)。

（3）持續(xù)推進(jìn)體制機制改革，推動天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃期間，天然氣發(fā)展將加快重大管網(wǎng)等項目建設(shè)，確保管道運輸能力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。進(jìn)一步推進(jìn)油氣管網(wǎng)公平設(shè)施開放進(jìn)程，促進(jìn)管道設(shè)施利用效率。繼續(xù)堅定不移深化油氣體制改革，盡快推動天然氣礦業(yè)權(quán)改革和國家油氣管網(wǎng)運營機制改革落地見成效，為建成運行高效的天然氣市場體系打好基礎(chǔ)。

中商產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供十四五前期重大課題研究、十四五重大項目謀劃、十四五規(guī)劃綱要編制、十四五專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。