三、公共服務

2019年，進一步貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，切實推動落實各項公共服務領域重點改革任務，2325個縣（市、區(qū)）出臺公共文化服務目錄，494747個行政村（社區(qū)）建成綜合性文化服務中心。1649個縣（市、區(qū)）建成文化館總分館制，1711個縣（市、區(qū)）建成圖書館總分館制。推進戲曲進鄉(xiāng)村，全年為國家級貧困縣的12984個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送8萬場戲曲演出。提升公共文化服務效能，建設國家公共文化和旅游產(chǎn)品交易中心，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能、第四批創(chuàng)建示范區(qū)暗訪工作。豐富群眾文化活動，成功舉辦第十八屆群星獎評獎、第二十屆中國老年合唱節(jié)、“我和我的祖國”—文化新生活全國廣場舞展演、2019年全國鄉(xiāng)村春晚百縣萬村網(wǎng)絡聯(lián)動等活動，全面展示新時代群眾文藝繁榮發(fā)展的最新成果。提高旅游公共服務水平，啟動《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準和《城市旅游服務中心規(guī)范》行業(yè)標準的修訂工作，全年共建設旅游廁所2.23萬座，完善全國旅游廁所管理系統(tǒng)，上線旅游廁所電子地圖。

（一）公共圖書館

年末全國共有公共圖書館3196個，比上年末增加20個。年末全國公共圖書館從業(yè)人員57796人，比上年末增加194人。其中具有高級職稱的人員6966人，占12.1%；具有中級職稱的人員18540人，占32.1%。

年末全國公共圖書館實際使用房屋建筑面積1699.67萬平方米，比上年末增長6.5%；圖書總藏量111781萬冊，比上年末增長7.3%；電子圖書86557萬冊，增長7.0%；閱覽室座席數(shù)119.07萬個，比上年末增長6.6%；計算機22.58萬臺，其中供讀者使用的電子閱覽終端14.57萬臺，均與上年基本持平。

年末全國平均每萬人公共圖書館建筑面積121.4平方米，比上年末增加7.0平方米；全國人均圖書藏量0.79冊，比上年末增加0.05冊；全年全國人均購書費1.68元，比上年末減少0.09元。

全年全國公共圖書館發(fā)放借書證8627萬個，比上年增長18.8%；總流通人次90135萬，增長9.9%。書刊文獻外借冊次61373萬，比上年增長5.8%；外借人次26609萬，比上年增長3.1%。全年共為讀者舉辦各種活動195732次，比上年增長9.3%；參加人次11786萬，比上年增長10.7%。

（二）群眾文化機構

年末全國共有群眾文化機構44073個，比上年末減少391個。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33530個，比上年末減少328個。年末全國群眾文化機構從業(yè)人員190068人，比上年末增加4431人。其中具有高級職稱的人員6675人，占3.5%；具有中級職稱的人員17503人，占9.2%。

年末全國群眾文化機構實際使用房屋建筑面積4518.18萬平方米，比上年末增長5.5%；業(yè)務用房面積3295.21萬平方米，比上年末增長4.7%。年末全國平均每萬人群眾文化設施建筑面積322.72平方米，比上年末提高15.77平方米。

全年全國群眾文化機構共組織開展各類文化活動245.11萬場次，比上年增長11.7%；服務人次78716萬，比上年增長11.6%。

2019年全國群眾文化機構開展活動情況

年末全國群眾文化機構共有館辦文藝團體8094個，演出17.65萬場，觀眾7564萬人次。由文化館（站）指導的群眾業(yè)余文藝團體44.18萬個，館辦老年大學769個。