（二）貿(mào)易戰(zhàn)沒有給美國帶來所謂的“再次偉大”

加征關(guān)稅措施不僅沒有推動美國經(jīng)濟增長，反而帶來了嚴重傷害。

一是提高美國企業(yè)生產(chǎn)成本。中美制造業(yè)相互依存度很高，許多美國制造商依賴中國的原材料和中間品，短期內(nèi)難以找到合適的替代供應(yīng)商，只能承擔加征關(guān)稅的成本。

二是抬升美國國內(nèi)物價。進口中國物美價廉的消費品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一。加征關(guān)稅后，中國產(chǎn)品最終銷售價格提高，實際上美國消費者也承擔了關(guān)稅成本。美國全國零售商聯(lián)合會研究顯示，僅對中國家具征收25%關(guān)稅一項，就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出（注9）。

三是影響美國經(jīng)濟增長和民生。美國商會和榮鼎集團2019年3月聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億至910億美元，約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%－0.5%。如美國對所有中國輸美商品征收25%關(guān)稅，未來10年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將累計減少1萬億美元（注10）。美國智庫“貿(mào)易伙伴”（TradePartnership）2019年2月發(fā)布的研究報告顯示，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%，就業(yè)崗位將減少216萬個，一個四口之家每年支出將增加2294美元（注11）。

四是阻礙美對華出口。美中貿(mào)易全國委員會2019年5月1日發(fā)布的《各州對華出口報告——2019》指出，2009年至2018年十年間，美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位，中國市場對美國經(jīng)濟至關(guān)重要。在此十年中，美國48個州對華貨物出口實現(xiàn)累計增長，其中44個州實現(xiàn)兩位數(shù)增長，但在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年，美國僅有16個州對華貨物出口實現(xiàn)增長，34個州對華出口下降，其中24個州出現(xiàn)兩位數(shù)降幅，中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴重。受關(guān)稅措施影響的美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口同比減少33.1%，其中大豆降幅近50%，美國業(yè)界擔心從此失去培育了近40年的中國市場。

（三）美國貿(mào)易霸凌行徑殃及全球

經(jīng)濟全球化是不可阻擋的時代潮流，以鄰為壑的單邊主義、保護主義不得人心。美國采取的一系列貿(mào)易保護措施，違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，損害多邊貿(mào)易體制，嚴重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，損害市場信心，給全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來嚴峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟全球化趨勢造成重大威脅。

一是損害多邊貿(mào)易體制權(quán)威。美國依據(jù)國內(nèi)法發(fā)起“201”“232”“301”等一系列單邊調(diào)查，并采取加征關(guān)稅措施，嚴重違反世界貿(mào)易組織最基本最核心的最惠國待遇、關(guān)稅約束等規(guī)則。這種單邊主義、保護主義行為不僅損害中國和其他成員利益，更損害了世界貿(mào)易組織及其爭端解決機制的權(quán)威性，使多邊貿(mào)易體制和國際貿(mào)易秩序面臨險境。

二是威脅全球經(jīng)濟增長。全球經(jīng)濟尚未完全走出國際金融危機的陰影，美國政府升級經(jīng)貿(mào)摩擦、提高關(guān)稅水平，相關(guān)國家不得不采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致全球經(jīng)貿(mào)秩序紊亂，阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇，殃及各國企業(yè)發(fā)展和人民福祉，使全球經(jīng)濟落入“衰退陷阱”。2019年1月，世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟展望》報告，將2019年全球經(jīng)濟增長預(yù)期進一步降至2.9%，貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張是主要下行風險之一（注12）。國際貨幣基金組織2019年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告，將2019年全球經(jīng)濟增長預(yù)期從2018年預(yù)計的3.6%下調(diào)至3.3%，并表示經(jīng)貿(mào)摩擦可能會進一步抑制全球經(jīng)濟增長，繼續(xù)削弱本已疲弱的投資（注13）。

三是擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。中美都是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。中國對美出口的最終產(chǎn)品中包含大量從他國進口的中間產(chǎn)品和零部件。美國對來自中國的進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，受害的將是包括美國企業(yè)在內(nèi)的與中國企業(yè)合作的眾多跨國公司。加征關(guān)稅措施導(dǎo)致供應(yīng)鏈成本人為增加，影響供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。部分企業(yè)被迫調(diào)整供應(yīng)鏈全球布局，全球資源無法實現(xiàn)最佳配置。

可以預(yù)見，美國最新采取的對華關(guān)稅升級措施，不但解決不了問題，還將進一步損害各方利益，中國對此堅決反對。近期，美國政府以所謂國家安全的“莫須有”名義，連續(xù)對華為等多家中國企業(yè)實施“長臂管轄”制裁，中國同樣堅決反對。