國務院發(fā)布完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-10-12 10:22
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三、加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務標準建設(shè)

(十三)深入實施“同線同標同質(zhì)”工程。將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程實施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費品等其他領(lǐng)域拓展。(市場監(jiān)管總局負責)

(十四)加強消費產(chǎn)品和服務標準制定。積極開展質(zhì)量提升行動,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用,開展國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務及應用。開展新業(yè)態(tài)、新消費以及服務消費質(zhì)量監(jiān)測專項行動,瞄準智能產(chǎn)品、重點服務消費等領(lǐng)域,綜合采取風險監(jiān)測、質(zhì)量分析、標準領(lǐng)航等措施提升質(zhì)量水平。修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標準,建立全過程質(zhì)量追溯體系。積極開展體育、旅游、家政、養(yǎng)老等服務消費領(lǐng)域和以信息技術(shù)為支撐的消費新業(yè)態(tài)新模式的國家標準制訂工作,選擇部分服務業(yè)探索開展服務標準準入制試點。開展健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務認證。完善綠色產(chǎn)品標準體系,重點加快制修訂能源、涉揮發(fā)性有機物等產(chǎn)品相關(guān)標準,抓好標準實施。有序推動強制性國家標準立項工作,整合精簡現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務部、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

(十五)打造有影響力的中國品牌。選擇部分重點行業(yè)和重點產(chǎn)品,推動制定國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的企業(yè)標準和行業(yè)標準,創(chuàng)建一批有世界影響力的中國品牌。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務部按職責分工負責)

四、建立健全消費領(lǐng)域信用體系

(十六)完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制。依托全國信用信息共享平臺,聚焦重點消費品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務消費,進一步歸集市場監(jiān)管、稅務、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息,建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫。落實企業(yè)的信息共享共用主體責任,督促企業(yè)加大基本信息數(shù)據(jù)收集力度,實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和質(zhì)量追溯信息互聯(lián)互通,方便消費者集中查詢。出臺實施商務領(lǐng)域誠信體系建設(shè)指導意見。(國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)

(十七)加強信用信息公開。強化“信用中國”網(wǎng)站公開功能,逐步實現(xiàn)行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結(jié)果等不涉及個人隱私、企業(yè)和國家秘密的信息向社會全部公開,為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費預警提示服務。建立重大信息公告和違法違規(guī)記錄公示制度。(國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、商務部按職責分工負責)

(十八)健全守信激勵和失信懲戒機制。加快建立守信“紅名單”和失信“黑名單”及管理辦法,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施。在部分地區(qū)試點建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度,在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上逐步擴大試點范圍。建立完善信用分級分類監(jiān)管機制,根據(jù)企業(yè)信用風險等級合理配置和調(diào)度監(jiān)管資源。(國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、商務部按職責分工負責)

(十九)推進消費者維權(quán)機制改革。開展放心消費創(chuàng)建工作。加強金融消費維權(quán),強化監(jiān)督管理和社會監(jiān)督,約束引導銀行業(yè)和保險業(yè)金融機構(gòu)誠信服務、規(guī)范經(jīng)營,不斷提升金融消費滿意度。加強電商消費維權(quán),針對電商銷售重要時間節(jié)點,加強與電商平臺、消費者協(xié)會等的協(xié)作,實現(xiàn)維權(quán)、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。推動加快個人信息保護法立法進程,完善消費者個人隱私、消費數(shù)據(jù)保護法律法規(guī),強化零售商、服務提供商、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者的主體責任,加大對侵犯消費者隱私權(quán)行為的打擊懲戒力度。(市場監(jiān)管總局、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責)

(二十)加強重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標準化、集約化水平,健全追溯大數(shù)據(jù)應用機制,逐步形成全國追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制,初步實現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯體系互通共享。完善食品藥品等重要消費品召回制度。擴大產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次,加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。(商務部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責)

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