二、發(fā)展思路與目標

（一）指導思想。

圍繞建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市戰(zhàn)略部署，堅持“創(chuàng)新驅動、應用牽引、體系推進、開放共享”的發(fā)展原則，以大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新為主線，以創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為抓手，以完善大數(shù)據(jù)基礎設施、推動數(shù)據(jù)集聚與開放、提升專業(yè)化服務能力為重點構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系；以壯大企業(yè)主體力量、提升自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為聚焦打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給體系；以加快政府市場開放、促進行業(yè)大數(shù)據(jù)應用、助力跨區(qū)域市場拓展為抓手建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場體系，著力營造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和創(chuàng)新環(huán)境，全面提升我市大數(shù)據(jù)資源集聚能力、技術創(chuàng)新能力、價值挖掘能力，推動形成數(shù)據(jù)、技術、應用與安全協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，努力將我市打造成為全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際化大數(shù)據(jù)市場集散中心，建設“西部數(shù)據(jù)之都”。

圖1成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃架構圖

（二）發(fā)展原則。

創(chuàng)新驅動——瞄準大數(shù)據(jù)技術發(fā)展前沿領域，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進政產(chǎn)學研用聯(lián)動，提高自主創(chuàng)新能力，以技術創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。加快政策與機制創(chuàng)新，構建適應大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政務環(huán)境。

應用牽引——充分發(fā)揮成都市場規(guī)模大、應用需求旺、輻射帶動強的優(yōu)勢，以擴大市場空間為著眼點，促進大數(shù)據(jù)企業(yè)與行業(yè)應用企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，發(fā)展?jié)M足行業(yè)應用實際需求的產(chǎn)品及服務，構建大數(shù)據(jù)與各行業(yè)、各領域良性互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

體系推進——同步推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系、供給體系和市場體系建設，全面加強軟硬服務支撐能力，推動供給端和需求端的緊密結合，提高有效供給，加強關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，構建形成多方參與、共同釋能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

開放共享——完善數(shù)據(jù)資源開放共享與信息流通體制機制，以數(shù)據(jù)匯集帶動技術、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素集聚。打造國際性平臺，積極參與國際交流與合作，充分利用全球數(shù)據(jù)和科技資源，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效率，加快融入全球產(chǎn)業(yè)體系。

（三）戰(zhàn)略定位。

以建設“西部數(shù)都”為核心目標，按照綜合化、體系化、生態(tài)化發(fā)展路徑，努力建設全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際化大數(shù)據(jù)市場集散中心。

全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)：聚焦構建適應大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，在基礎設施建設、數(shù)據(jù)管理機制、綜合支撐服務、政策保障建設等方面探索創(chuàng)新，形成成熟、有效的經(jīng)驗模式，爭創(chuàng)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建的典范。

國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局、完善產(chǎn)業(yè)服務支撐體系、加強大數(shù)據(jù)企業(yè)引培力度、推動技術產(chǎn)品自主創(chuàng)新，著力推動大數(shù)據(jù)技術、人才、資金、信息等要素加快聚集，大數(shù)據(jù)企業(yè)集群發(fā)展、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范。

國際化大數(shù)據(jù)市場集散中心：以政府采購和行業(yè)應用示范為引導，拓展大數(shù)據(jù)應用市場，加強成都大數(shù)據(jù)品牌宣傳，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務交易平臺，支撐政府數(shù)據(jù)共享開放、推動商業(yè)數(shù)據(jù)市場化流通、促進政府數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)融合應用，形成覆蓋我國中西部地區(qū)，輻射全國以及東南亞、南亞、中亞的大數(shù)據(jù)市場集散中心。

（四）發(fā)展目標。

1．總體目標。

到2025年，建成國內領先、國際一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系、供給體系和市場體系，適應大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)要素集聚度不斷提高，大數(shù)據(jù)自主創(chuàng)新深入推進，集聚一批具有行業(yè)影響力的領軍企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務和解決方案供給能力國內領先，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務交易保持活躍，具有國際影響力的大數(shù)據(jù)市場集散中心地位基本確立，“西部數(shù)都”品牌影響力大幅提升，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元，帶動軟件和信息服務業(yè)收入超過1萬億元。

2．階段目標。

產(chǎn)業(yè)基礎夯實期（2017-2018年），重點推進大數(shù)據(jù)基礎設施建設、數(shù)據(jù)管理機制完善和大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)引培等工作。到2018年，大數(shù)據(jù)支撐體系基本建成，編制形成2項大數(shù)據(jù)標準，建成不少于5個專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務平臺和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給能力大幅增強，招引大數(shù)據(jù)領軍企業(yè)不少于20家，收入超億元的大數(shù)據(jù)企業(yè)超過5家，推動大數(shù)據(jù)重點項目不少于40個；政務大數(shù)據(jù)服務采購機制基本形成，累計開展不少于6項行業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升期（2019-2020年），重點促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要素集聚和本地企業(yè)培育，形成有助于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。到2020年，大數(shù)據(jù)支撐體系更加健全，數(shù)據(jù)資源集聚和開放水平顯著提升，專業(yè)性支撐服務能力大幅提高，建成不少于10個專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務平臺和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給質量顯著提升，培育5家以上收入規(guī)模超十億元企業(yè)，培育40家以上收入規(guī)模超億元企業(yè)；政務大數(shù)據(jù)應用逐步深入，累計開展不少于20項行業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范，每年舉辦不少于2場國際級大數(shù)據(jù)活動。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升期（2021-2025年），重點推進大數(shù)據(jù)技術和產(chǎn)品的研發(fā)以及深度拓展應用市場。到2025年，建成國際一流的大數(shù)據(jù)支撐體系，發(fā)展形成不少15個成熟的、廣泛應用的專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務平臺和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給能力全國領先，成為我國大數(shù)據(jù)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新的核心依托，培育5家在全球有影響力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，收入超億元的大數(shù)據(jù)企業(yè)超過300家，超十億元企業(yè)40家；建成具有國際影響力的大數(shù)據(jù)市場集散中心，每年舉辦不少于5場國際級大數(shù)據(jù)活動，“西部數(shù)都”成為成都重要的國際名片。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。

表1　　成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)2025目標預測