第三章構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

第一節(jié)推動(dòng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置

以規(guī)劃為指導(dǎo)、資源整合為著力點(diǎn)，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

分類指導(dǎo)全省醫(yī)療資源發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，促進(jìn)醫(yī)療資源向皖北地區(qū)和大別山革命老區(qū)傾斜、向基層和農(nóng)村流動(dòng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促高端，縮小區(qū)域之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造合肥市、蕪湖市、蚌埠市3個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心，阜陽市、安慶市2個(gè)區(qū)域醫(yī)療次中心，淮北市、亳州市、黃山市、宿松縣、金寨縣、泗縣、天長市、廣德縣8個(gè)區(qū)域醫(yī)療基地。強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)供給，對(duì)新建城區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域，或社會(huì)資本投入不足的地區(qū)和領(lǐng)域，由地方政府有計(jì)劃、有步驟建設(shè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快補(bǔ)齊醫(yī)療資源短板，提高婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神、產(chǎn)科、兒科、康復(fù)、護(hù)理等急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）

第二節(jié)利用社會(huì)資本做優(yōu)醫(yī)療資源增量

充分發(fā)揮社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)力量辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)資本在亳州市、宿州市、馬鞍山市、六安市、安慶市、滁州市、池州市、阜陽市等醫(yī)療資源薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量發(fā)展兒科、精神科、老年病、長期護(hù)理、口腔保健、康復(fù)、安寧療護(hù)等資源稀缺及滿足多元需求的服務(wù)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)力量共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。（牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

第三節(jié)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。強(qiáng)化省、市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到生物安全三級(jí)水平，部分市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到生物安全二級(jí)水平。加強(qiáng)以省級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭的婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化省、市、縣高危孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心建設(shè)，提升婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)在孕產(chǎn)保健、出生缺陷防治、兒童保健、婦女保健、計(jì)劃生育方面的技術(shù)與服務(wù)能力。（牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。依托省辦綜合性醫(yī)院在皖南、皖北、皖中分別設(shè)置1家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，推進(jìn)國家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)處置中心（安徽省移動(dòng)醫(yī)療中心）和省衛(wèi)生應(yīng)急演練基地建設(shè)，構(gòu)建水陸空立體化的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，提升省核輻射和中毒緊急救援能力，切實(shí)提升重特大突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援水平。加強(qiáng)國家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)（安徽）建設(shè)，提高突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)急救體系建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源向社區(qū)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，逐步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）