第四章實施衛(wèi)生人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

第一節(jié)完善人才培養(yǎng)體系

完善醫(yī)學教育協(xié)調工作機制，推進以提高素質與能力為核心的醫(yī)學教育改革。支持有條件的高校增設兒科學、精神醫(yī)學本科專業(yè)。完善畢業(yè)后醫(yī)學教育制度。全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，擴大招收規(guī)模，重點向全科和兒科、精神科等急需緊缺專業(yè)傾斜，到2020年所有新進醫(yī)療崗位的臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。逐步建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。鞏固完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，全面提升各級各類衛(wèi)生計生人員的職業(yè)綜合素質和專業(yè)服務能力。院校教育質量顯著提高，畢業(yè)后教育得到普及，繼續(xù)教育實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭責任單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委）

第二節(jié)加大人才培養(yǎng)力度

加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。探索建立“縣管鄉(xiāng)用”的靈活用人機制，繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生特設崗位計劃，優(yōu)先安排特崗全科醫(yī)生到邊遠、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干人員培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。啟動實施助理全科醫(yī)生培訓。加強村級衛(wèi)生計生專干隊伍建設，提高計劃生育政策、人口信息統(tǒng)計以及健康教育等相關公共衛(wèi)生計生服務能力。加強產(chǎn)科、兒科、精神、老年醫(yī)學、藥學、護理、急救、康復等各類緊缺人才以及生殖健康咨詢師、護理員等技能型健康服務人才培養(yǎng)。加強中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)。到2020年，全省醫(yī)護比達到1∶1.25。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）

實施高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進計劃，對急需緊缺的醫(yī)療衛(wèi)生特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)精準引進。支持醫(yī)療衛(wèi)生單位設立引才項目，加強動態(tài)管理。鼓勵支持醫(yī)療衛(wèi)生人才更廣泛地參加高層次學術交流與合作。加大人才開發(fā)投入力度，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，鼓勵人才創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳）

第三節(jié)創(chuàng)新人才使用管理

穩(wěn)步實施衛(wèi)生計生事業(yè)單位分類改革，推行職位分級管理制度。創(chuàng)新公立醫(yī)院機構編制管理方式，探索建立公立醫(yī)院編制“周轉池”制度，完善編制管理辦法，落實公立醫(yī)院用人自主權。建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，優(yōu)化醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展環(huán)境。探索建立衛(wèi)生計生行業(yè)高級技能人才獎勵制度，健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。改進人才評價考核方式，健全以崗位職責要求為基礎，符合衛(wèi)生計生人才特點的分層分類評價機制。建立和完善衛(wèi)生計生人才要素市場，加快推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)。通過人才服務一體化、柔性引進等多種方式，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動的人才管理和服務模式。逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。（牽頭責任單位：省編辦；配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委）