（七）著力深化體制機制改革。

1.加快實施石保廊全面創(chuàng)新改革試驗建設(shè)任務(wù)和改革舉措。以深入推動京津冀及石保廊全面創(chuàng)新改革試驗為契機，落實相關(guān)建設(shè)任務(wù)與改革舉措。探索開展知識產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合管理、知識產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合行政執(zhí)法、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵機制、藥品上市許可持有人制度、外國人才出入境、離岸人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、職業(yè)院?！半p師型”隊伍建設(shè)、金融業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、新型孵化器稅收優(yōu)惠、投貸聯(lián)動等重大改革試點。

2.推動科技重點領(lǐng)域改革。聚焦科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，理順國有資產(chǎn)確權(quán)、變更和工商登記等各環(huán)節(jié)，推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評價機制，建立統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫制度；探索賦予科技人員橫向委托項目科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。聚焦科技人員收入分配制度改革，貫徹我省《關(guān)于落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》，建立基本工資績效工資穩(wěn)定增長機制、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制、科技人員分類評價制度、容錯糾錯機制等。聚焦省級財政科研項目資金管理改革，在示范區(qū)布局開展省級財政科研經(jīng)費列支課題組成員勞務(wù)費等改革試點。

3.加大創(chuàng)新政策落實力度。梳理國家和省已出臺的科技創(chuàng)新政策，重點圍繞落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《河北省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《河北省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃（2016-2020年）》以及創(chuàng)新型河北“3＋N”政策體系等，完善可操作的具體細(xì)則，督促落地落實。

4.開展政策培訓(xùn)。組織有關(guān)專家開展系統(tǒng)化政策宣講，堅持線上解讀與線下宣講相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回宣講相結(jié)合、綜合培訓(xùn)與專項解讀相結(jié)合，加強對國家和省有關(guān)科技政策和法律法規(guī)的宣傳、解析和培訓(xùn)，切實擴大政策覆蓋面。

5.探索可復(fù)制可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化新機制。在用足用好用活國家和省已出臺的各項創(chuàng)新政策基礎(chǔ)上，加強與科技部等國家部委對接，力爭示范區(qū)及所在市納入國家促進科技和金融結(jié)合試點、知識產(chǎn)權(quán)證券化融資試點、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點等。創(chuàng)新政府購買服務(wù)、稅收激勵等舉措，爭取支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的普惠稅制在示范區(qū)先行先試。充分發(fā)揮示范區(qū)跨區(qū)域輻射帶動作用，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，逐步探索推廣至石保廊滄衡地區(qū)的其他重點園區(qū)，促進京南地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

（八）著力推動開放協(xié)同共建。

1.協(xié)調(diào)推進雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。對接雄安新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”“貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，打造有機銜接、錯位發(fā)展的創(chuàng)新鏈條。發(fā)揮示范區(qū)對雄安新區(qū)建設(shè)綠色智慧新城和發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的支撐作用，建立健全配套產(chǎn)業(yè)體系，提供市場化、專業(yè)化、一站式成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。借力雄安新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極承接創(chuàng)新輻射，協(xié)調(diào)發(fā)展高端制造業(yè)，協(xié)同開展人工智能等應(yīng)用示范，實現(xiàn)源頭研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化與示范應(yīng)用的創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。加強示范區(qū)與北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

2.深化與京津的創(chuàng)新合作。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，采取一區(qū)多園、總部—孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，推動京津創(chuàng)新主體和北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、研發(fā)中心、中試孵化基地和制造基地，創(chuàng)新運營管理模式，完善利益分享機制。與京津在跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才引進、科技金融、財稅支持等方面探索形成一批新的政策措施，支持和引導(dǎo)北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）首發(fā)平臺體系面向示范區(qū)開展服務(wù)，推動天津市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）在示范區(qū)推廣應(yīng)用，共建京津冀知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資處置平臺，促進自主創(chuàng)新示范區(qū)政策延伸覆蓋，為京津技術(shù)成果到河北孵化轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)同落實《發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢推進京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》，以示范區(qū)為重點，推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.加強國際科技合作。實施一批國際科技合作項目，建設(shè)一批高水平的國際聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地等國際科技合作平臺與基地。深度融入全球科技創(chuàng)新分工體系，推廣固安高新區(qū)科技成果孵化轉(zhuǎn)化模式，支持設(shè)立海外孵化器，引進一批高技術(shù)含量創(chuàng)業(yè)項目和國際先進技術(shù)成果。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任。建立健全與科技部、京津兩地共建示范區(qū)工作機制，組建科技部及京津冀有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的示范區(qū)聯(lián)席會議，對示范區(qū)建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工，結(jié)合實際制定具體推進計劃，明確路線圖和時間表，共同解決科技成果轉(zhuǎn)化落地過程中的實際困難。示范區(qū)所在市、縣要切實發(fā)揮主體作用，成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，指導(dǎo)各分園區(qū)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定政策實施細(xì)則和工作推進方案。各分園區(qū)管委會或責(zé)任主體要對照工作方案，建立成果對接、重點舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進適用技術(shù)成果，培育孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，確保示范區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。

（二）強化統(tǒng)計監(jiān)測，開展績效評價。加強對示范區(qū)科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化等的創(chuàng)新調(diào)查摸底，建立示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系，每季度發(fā)布一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤示范區(qū)建設(shè)進展情況。以監(jiān)測評價體系為基礎(chǔ)，建立區(qū)域創(chuàng)新能力評價指數(shù)（“示范區(qū)創(chuàng)新指數(shù)”），每年發(fā)布一次評價報告，對分園區(qū)進行績效評價和排名，形成激勵機制。

（三）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。充分運用各級各類新聞媒體，廣泛宣傳示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化路徑創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的成功案例、先行先試政策舉措的實施效果、高層次人才服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的典型事跡、吸引京津科技成果落地轉(zhuǎn)化的主要成績等，弘揚科技創(chuàng)新在培育新動能、促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展方面的支撐引領(lǐng)作用，營造示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

附件：

1.河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)主要任務(wù)責(zé)任分工

2.河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系

3.各分園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點領(lǐng)域

附件.pdf