五、保障措施

（一）組織實(shí)施機(jī)制及模式

1.針對(duì)技術(shù)難度大風(fēng)險(xiǎn)高的任務(wù)，發(fā)揮高水平的專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)的作用，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展方向。核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)既要重視前期積累又要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，潛水器集成建造和海試過(guò)程全面推行第三方認(rèn)證和監(jiān)理制度，發(fā)揮牽頭單位和上級(jí)主管部門(mén)的作用，確保裝備的可靠性，降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

2.針對(duì)產(chǎn)品化類(lèi)和示范類(lèi)任務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，采取各部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，給與政策支持，配合“一帶一路”戰(zhàn)略，與沿海地區(qū)聯(lián)合推動(dòng)海洋裝備制造配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以科學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)已有技術(shù)裝備的應(yīng)用、技術(shù)改進(jìn)和整體作業(yè)能力的提升，以科學(xué)研究成果作為考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)的深度融合；針對(duì)海上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)示范系統(tǒng)建設(shè)，充分利用相關(guān)部門(mén)已有的平臺(tái)基礎(chǔ)，提升科技水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.針對(duì)新原理、新技術(shù)等探索性任務(wù)，切實(shí)鼓勵(lì)科研人員的自主性和創(chuàng)新熱情，吸引更多的科研人員下海，為海洋領(lǐng)域的后續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)費(fèi)資助方式

建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的中央財(cái)政科技投入機(jī)制，創(chuàng)新投融資機(jī)制，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)和帶動(dòng)地方、社會(huì)資本等多元投入，特別是在海洋技術(shù)和裝備等領(lǐng)域，積極參與專(zhuān)項(xiàng)成果的熟化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)以企業(yè)為主體的海洋技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制

1.明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，確保任務(wù)落實(shí)到位。根據(jù)科技計(jì)劃管理改革新要求，研究制定重點(diǎn)相關(guān)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，在任務(wù)分解、立項(xiàng)、過(guò)程管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)研發(fā)過(guò)程的全流程閉環(huán)管理。

2.加強(qiáng)質(zhì)控，規(guī)范研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。針對(duì)海洋儀器裝備研發(fā)，從測(cè)試平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)評(píng)價(jià)方法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定和儀器計(jì)量入手，進(jìn)一步構(gòu)建和完善海洋技術(shù)研發(fā)評(píng)價(jià)體系，提高海洋技術(shù)成果的穩(wěn)定性和可靠性；推動(dòng)成果信息庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)海洋成果的宣傳、推介和對(duì)接，促進(jìn)科技成果推廣。

3.資源共享，科技融合，推動(dòng)一體化實(shí)施。建立海洋科學(xué)觀測(cè)數(shù)據(jù)、海洋微生物菌種/基因等資源的共享制度，推動(dòng)科學(xué)觀測(cè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、海洋管理等環(huán)節(jié)的相互融合，建立強(qiáng)有力海洋科技任務(wù)的一體化實(shí)施體系，建立與中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案相適應(yīng)、與海洋事業(yè)發(fā)展的重大工程緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高科研產(chǎn)出效率。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

深海環(huán)境特點(diǎn)決定了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施具有高風(fēng)險(xiǎn)、高難度，特別是全海深潛水器研制、深海資源開(kāi)發(fā)、深淵科學(xué)研究等都極具挑戰(zhàn)性。為此，針對(duì)大深度潛水器海試和作業(yè)等相關(guān)科研任務(wù)，在專(zhuān)項(xiàng)和任務(wù)層面要充分做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急預(yù)案，保障經(jīng)費(fèi)投入力度。