注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系。

各市縣政府、各學(xué)校要充分發(fā)掘資源，廣泛開展課余體育訓(xùn)練和校園體育競賽活動(dòng)，到2020年，各級(jí)各類學(xué)校每年至少舉辦1次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，各市縣政府要形成完善的校園體育競賽體系。

開展課余訓(xùn)練。各市縣政府、各學(xué)校要堅(jiān)持教體結(jié)合，通過組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長的學(xué)生提供成才路徑，為國家培養(yǎng)競技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律，科學(xué)安排訓(xùn)練計(jì)劃，妥善處理好文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的關(guān)系，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和智力水平，打好專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力基礎(chǔ)，不斷提高課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平。各級(jí)教育、文體部門要完善大、中、小學(xué)與各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校優(yōu)秀體育人才相銜接的選拔、訓(xùn)練機(jī)制，構(gòu)建“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)”和“體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！獦I(yè)余體?！獌?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”雙軌并行的體育人才培養(yǎng)模式，辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，加大校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)市縣的建設(shè)力度。

完善競賽體系。各市縣政府、各學(xué)校要建立常態(tài)化的校園體育競賽機(jī)制，廣泛開展年級(jí)、班級(jí)體育比賽，每年至少舉辦1次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，通過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉，形成“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色”的良好局面。要制定學(xué)校體育課余訓(xùn)練與競賽管理辦法，完善和規(guī)范學(xué)生體育競賽體制，構(gòu)建校、縣、省三級(jí)競賽體系。各市縣政府要在整合賽事資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)并構(gòu)建相互銜接的學(xué)生體育競賽體系，積極組織開展區(qū)域內(nèi)競賽活動(dòng)，定期舉辦綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。全省學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉辦1屆，省直有關(guān)單位要聯(lián)合制定體育競賽規(guī)程，開展跨區(qū)域?qū)W校體育競賽活動(dòng)。各市縣政府、各學(xué)校要積極開展青少年校園足球四級(jí)聯(lián)賽，推動(dòng)校園足球蓬勃發(fā)展。通過完善競賽選拔機(jī)制，暢通學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入各級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)的渠道。

增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，提升學(xué)校體育保障水平。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作基礎(chǔ)能力和保障水平，到2020年，各市縣政府要全部配齊學(xué)校體育教師，學(xué)校的體育設(shè)施配備率、工作經(jīng)費(fèi)到位率、體育教師培訓(xùn)率、運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)完成率要達(dá)到90%以上，建成較為完善的學(xué)校體育工作保障體系。

加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，增強(qiáng)廣大體育教師特別是鄉(xiāng)村體育教師的職業(yè)榮譽(yù)感，堅(jiān)定長期致力于體育教育事業(yè)的理想與信心。各市縣政府要利用現(xiàn)有政策和渠道，創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理體制機(jī)制，著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，按學(xué)校體育課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校體育工作需要配齊體育教師和體育教研人員。建立健全體育教師培養(yǎng)體系，辦好省內(nèi)高等學(xué)校體育教育專業(yè)，逐步擴(kuò)大貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃中體育教育專業(yè)招生規(guī)模，加大農(nóng)村學(xué)校教師特崗計(jì)劃補(bǔ)充體育教師的力度。鼓勵(lì)通過購買服務(wù)的方式聘請優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師或教練員。實(shí)施體育教師全員培訓(xùn)，通過國培計(jì)劃、省培計(jì)劃、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和頂崗支教置換活動(dòng)等途徑，著力培養(yǎng)一大批體育骨干教師和體育名師等領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村體育教師、少數(shù)民族地區(qū)體育教師和特殊教育體育教師水平?？茖W(xué)合理確定體育教師工作量，把組織開展課外活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康測試、課余訓(xùn)練、比賽等納入教學(xué)工作量。保障體育教師在職稱評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級(jí)晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要在機(jī)構(gòu)編制部門核定的教師總編制內(nèi)，根據(jù)工作需要合理配齊體育教師，不斷完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱評聘辦法。

推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)。各市縣政府、各學(xué)校要按照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，充分利用多種資金渠道，加大對學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的支持力度。在基層公共體育設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校體育設(shè)施，把學(xué)校體育設(shè)施列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等項(xiàng)目中加大對體育設(shè)施建設(shè)和器材配備的支持力度，以?；尽⒍档拙€為原則，建設(shè)好學(xué)校體育場地設(shè)施、配好體育器材，推動(dòng)全省學(xué)校體育設(shè)施和器材逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，為體育教師配備必要的裝備。各市縣政府要進(jìn)一步完善制度，積極推動(dòng)公共體育場館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放，充分利用青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動(dòng)。

完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各市縣政府要建立與體育發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)要對學(xué)校體育給予傾斜。全省各級(jí)教育等部門要根據(jù)需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，在體育基礎(chǔ)建設(shè)、體育資源社會(huì)購買服務(wù)、體育訓(xùn)練和比賽、學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)員營養(yǎng)改善和體育運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)等方面給予支持。學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費(fèi)需求。各市縣政府在教育財(cái)政投入中要保證體育發(fā)展的基本需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入，建立學(xué)校體育器材補(bǔ)充機(jī)制，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃，合理配置體育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)體育均衡發(fā)展。

健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。省直有關(guān)單位和各市縣政府要加強(qiáng)對學(xué)校體育安全的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、面向全體學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。制定包括安全教育培訓(xùn)、活動(dòng)過程管理、運(yùn)動(dòng)傷害預(yù)防、事故保險(xiǎn)賠付在內(nèi)的完善的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，依法妥善處理學(xué)校體育意外傷害事故。各市縣政府、各學(xué)校要制定校內(nèi)外體育活動(dòng)和競賽的安全管理制度，明確管理責(zé)任人，落實(shí)安全責(zé)任制。建立學(xué)校體育活動(dòng)意外傷害應(yīng)急管理機(jī)制，健全學(xué)校安全管理問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。各學(xué)校要制定和實(shí)施體育安全管理工作方案，加大對學(xué)生進(jìn)行安全教育力度，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。要根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，定期開展檢查，有安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示，并及時(shí)維護(hù)，消除安全隱患。完善校方責(zé)任險(xiǎn)，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)市縣政府試點(diǎn)推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

整合各方資源支持學(xué)校體育。各市縣政府要完善政策措施，采取政府購買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長效機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動(dòng)。支持學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等開展廣泛合作，提升學(xué)校體育工作水平。各市縣政府、各學(xué)校要加深同港澳臺(tái)青少年體育活動(dòng)的合作，加強(qiáng)學(xué)校體育國際交流。