——人民群眾福祉提升。城鄉(xiāng)居民收入增幅擴(kuò)大、差距縮小，城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)民工合法權(quán)益得到切實維護(hù)，婦女、兒童、老年人權(quán)利得到依法保障，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，計劃生育家庭獎勵扶助政策全面兌現(xiàn)，人均年純收入低于4000元的低收入人口脫貧任務(wù)全面完成，人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷上升。

（二）發(fā)展趨勢。

在長期低生育水平條件下，全省人口發(fā)展趨勢從“十二五”時期開始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化，改革開放以來支撐全省經(jīng)濟(jì)高速增長的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢逐漸減弱?！笆濉睍r期，全省人口發(fā)展將進(jìn)入深刻轉(zhuǎn)折期。

——人口增長接近拐點。育齡婦女生育水平長期低于1.5，“全面兩孩”政策實施后生育水平將適度回升，自然增長率在短暫升高后加速下降，預(yù)計未來5－10年內(nèi)，人口自然增長將出現(xiàn)負(fù)增長。同時，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，省際凈遷移流入人口也將逐漸停止增長或出現(xiàn)負(fù)增長。

——勞動力人口負(fù)增長。受人口年齡結(jié)構(gòu)變動的影響，勞動年齡人口規(guī)模和比例持續(xù)下降。預(yù)計“十三五”時期，15－64歲勞動年齡人口將減少4個百分點或250萬人左右，2020年末占總?cè)丝诒壤陆档?0%以下。青壯年勞動力人口降幅較大，15－24歲勞動力人口將減少16%或150萬人左右，25－44歲勞動力人口將減少7%或180萬人左右。

——人口老齡化程度加深。常住人口中60歲以上老年人口比例超過20%，進(jìn)入中度老齡化社會，2020年末達(dá)22%左右。65歲以上老年人口增長加速，預(yù)計未來5年增幅為29%，2020年末達(dá)1290萬人左右。老年人口高齡化趨勢凸顯，預(yù)計80歲以上高齡老人增長20%，占60歲以上老人比例提高到13.40%；70－79歲中齡老人增長28%，占60歲以上老人比例上升到31.88%。

——人口城鎮(zhèn)化速度放緩。城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展的后期階段，由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化模式難以為繼，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育程度普遍不高與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求不相適應(yīng)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度加大。預(yù)計未來5年城鎮(zhèn)化速度繼續(xù)放緩，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高約0.6－0.8個百分點，逐步向高級城鎮(zhèn)化階段發(fā)展。

（三）問題和挑戰(zhàn)。

“十三五”時期，全省人口內(nèi)部要素變動日益復(fù)雜，人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境等外部要素關(guān)系仍然緊張，人口結(jié)構(gòu)性矛盾和問題更加突出，推進(jìn)人口均衡發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

——人口結(jié)構(gòu)壓力疊加。出生性別比長期居高不下，20－35歲青年男女性別失衡問題漸漸凸顯。人口年齡結(jié)構(gòu)失衡加劇，老齡化快速發(fā)展、勞動年齡人口比例不斷下降以及少兒人口比例持續(xù)回升，使老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比雙雙攀升，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)日益加重，傳統(tǒng)的“人口紅利”快速消減。人口分布與經(jīng)濟(jì)布局不協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力不適應(yīng)，區(qū)域間人口發(fā)展不平衡問題仍然存在。

——人力資本面臨短缺。勞動力供給能力持續(xù)下降，勞動年齡人口絕對數(shù)量減少、年齡結(jié)構(gòu)老化、勞動參與率降低，勞動用工成本不斷上升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展所需的人才資源總量不足、增速趨緩、供需結(jié)構(gòu)失衡，高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型科技人才和高素質(zhì)工程師人才、高技能人才缺乏，擁有發(fā)明創(chuàng)造能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍人才尤其匱乏。

——養(yǎng)老服務(wù)供給不足。隨著人口老齡化快速發(fā)展，老年人口高齡化、空巢化趨勢加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長并不斷升級和分化。養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，特別是蘇北等經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老資源不多，社會養(yǎng)老服務(wù)存在有效供給不足、內(nèi)容形式不夠豐富多樣、供需結(jié)構(gòu)存在矛盾等問題，居家養(yǎng)老支持、長期護(hù)理保障等養(yǎng)老政策制度有待建立健全。