從全球可再生能源發(fā)展態(tài)勢看,光伏產(chǎn)業(yè)仍是各主要國家發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,美、歐、日等國均在加快布局本國光伏產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用,促進(jìn)制造業(yè)回流,泰、印、越等也利用其成本優(yōu)勢欲在該領(lǐng)域有所作為。為進(jìn)一步規(guī)范我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,下一步工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)做好如下工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)光伏政策聯(lián)動。深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》,加強(qiáng)部門配合,推動行業(yè)規(guī)范與電站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放等政策聯(lián)動,同時(shí)通過市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)重組。
二是推動光伏制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌政策和資金資源,在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金中支持光伏企業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)光伏企業(yè)加快智能制造改造升級,提升光伏制造業(yè)核心競爭力,繼續(xù)發(fā)布《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》(2017年版),引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
三是加速拓展我國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢。落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢,推動光伏企業(yè)加快國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程,積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場,推動產(chǎn)業(yè)全球布局,提升我國產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢。
四是推動光伏應(yīng)用多樣化發(fā)展。研究出臺新型工業(yè)化示范基地可再生能源應(yīng)用評價(jià)辦法,推動分布式光伏在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用,發(fā)揮綠色能源在綠色園區(qū)、綠色工廠中的作用。探索在污水處理廠、居民小區(qū)、體育場館、高速公路等獨(dú)立區(qū)域應(yīng)用,推動應(yīng)用光伏系統(tǒng)的新能源充電設(shè)施試點(diǎn)。
五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。配合相關(guān)部門推動光伏發(fā)電補(bǔ)貼體制機(jī)制創(chuàng)新,建立電價(jià)補(bǔ)貼隨裝機(jī)量和發(fā)電成本變化的調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)社會資本合理投入,緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。加快光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺及光伏應(yīng)用實(shí)證基地建設(shè)。
綜合分析預(yù)測,2017年我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將保持平穩(wěn),但面臨的內(nèi)外部不確定因素增大。一方面2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來的搶裝、光伏電站建設(shè)指標(biāo)提前透支引發(fā)的國內(nèi)市場波動,以及國外“雙反”持續(xù)發(fā)酵帶來的市場不確定性,將對制造業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。另一方面,企業(yè)兼并重組和資源整合將不斷加快,優(yōu)勢企業(yè)憑借技術(shù)、資金、管理及產(chǎn)業(yè)布局等方面的優(yōu)勢將進(jìn)一步搶占市場先機(jī),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)勝劣汰。