《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-05 17:24
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(十六)促進移動源污染物減排。實施清潔柴油機行動,全面推進移動源排放控制。提高新機動車船和非道路移動機械環(huán)保標準,發(fā)布實施機動車國Ⅵ排放標準。加速淘汰黃標車、老舊機動車、船舶以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。2016年淘汰黃標車及老舊車380萬輛,2017年基本淘汰全國范圍內(nèi)黃標車。加快船舶和港口污染物減排,在珠三角、長三角、環(huán)渤海京津冀水域設(shè)立船舶排放控制區(qū),主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠港使用岸電,50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應岸電的能力;主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場全面建設(shè)防風抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦石封閉儲存。加快油品質(zhì)量升級,2017年1月1日起全國全面供應國Ⅴ標準的車用汽油、柴油;2018年1月1日起全國全面供應與國Ⅴ標準柴油相同硫含量的普通柴油;抓緊發(fā)布實施第六階段汽、柴油國家(國Ⅵ)標準,2020年實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌,柴油車、非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶均統(tǒng)一使用相同標準的柴油。車用汽柴油應加入符合要求的清凈劑。修訂《儲油庫大氣污染物排放標準》、《加油站大氣污染物排放標準》,推進儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達標和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲打擊違法行為。(牽頭單位:環(huán)境保護部、公安部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家能源局,參加單位:國家發(fā)展改革委、財政部、工商總局等)

(十七)強化生活源污染綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進行填平補齊、升級改造,完善配套管網(wǎng),提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標準,加強運行監(jiān)管,實現(xiàn)污水處理廠全面達標排放。加大對雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強化農(nóng)村生活污染源排放控制,采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。促進再生水利用,完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染。到2020年,全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水處理能力,地級及以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%左右。加強生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè),強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導,提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進農(nóng)村垃圾治理,普遍建立村莊保潔制度,推廣垃圾分類和就近資源化利用,到2020年,90%以上行政村的生活垃圾得到處理。加大民用散煤清潔化治理力度,推進以電代煤、以氣代煤,推廣使用潔凈煤、先進民用爐具,制定散煤質(zhì)量標準,加強民用散煤管理,力爭2017年底前基本解決京津冀區(qū)域民用散煤清潔化利用問題,到2020年底前北方地區(qū)散煤治理取得明顯進展。加快治理公共機構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準,推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。(牽頭單位:環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局,參加單位:工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國管局、中直管理局等)

(十八)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用,建設(shè)秸稈、糞便等有機廢棄物處理設(shè)施,加強分區(qū)分類管理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶并給予合理補償。開展農(nóng)膜回收利用,到2020年農(nóng)膜回收率達到80%以上,率先實現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長。深入推廣測土配方施肥技術(shù),提倡增施有機肥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用,到2020年實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長,化肥利用率提高到40%以上,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評估制度,推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。建立逐級監(jiān)督落實機制,疏堵結(jié)合、以疏為主,加強重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、國家能源局,參加單位:國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局等)

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