2、面臨的挑戰(zhàn)

部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2014年，我國(guó)原油加工產(chǎn)能利用率僅68%，合成氨產(chǎn)能利用率約70％，對(duì)我省煉油產(chǎn)業(yè)鏈延伸、合成氨規(guī)?；l(fā)展提出了更高的要求。

強(qiáng)勢(shì)省份對(duì)我省石化產(chǎn)業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。目前，我省石化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的排名僅為15位，山東、長(zhǎng)三角地區(qū)省市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)我省石化市場(chǎng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵技術(shù)制約了我省高端化工新材料的發(fā)展。高端化工新材料是國(guó)內(nèi)外都在搶占的重要制高點(diǎn)，我省具有制備高端化工新材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但關(guān)鍵技術(shù)和高端人才的不足制約了發(fā)展。

人口密集區(qū)化工企業(yè)搬遷任務(wù)大。我省湘江流域地區(qū)化工企業(yè)多，人口密度大，企業(yè)搬遷費(fèi)用、政策、土壤修復(fù)等對(duì)我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了壓力。

二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本方針，對(duì)接《中國(guó)制造2025》建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置要素資源，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，突出質(zhì)量品牌，推進(jìn)重大石化項(xiàng)目和重點(diǎn)化工園區(qū)（基地）建設(shè)，形成我省石化產(chǎn)業(yè)以岳陽(yáng)石油化工為主體，長(zhǎng)株潭化工新材料、湘南資源型化工、大湘西特色精細(xì)化工協(xié)同發(fā)展的新格局。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。充分考慮我省石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)；支持關(guān)鍵共性技術(shù)研究，發(fā)展精深加工石化產(chǎn)品；加快石化產(chǎn)業(yè)“兩化融合”進(jìn)程，提升石化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。以區(qū)域資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，推動(dòng)現(xiàn)有石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系。

堅(jiān)持資源優(yōu)化配置。堅(jiān)持靠近化工原料、貼近消費(fèi)市場(chǎng)、降低物流成本，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和化工原料區(qū)域分布，依托石油煉制發(fā)展石油化工及中下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)要素向條件適宜地區(qū)聚集。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，通過(guò)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、化工新材料、精細(xì)化工（含農(nóng)藥及專用化學(xué)品）、鹽（氟）化工、煤化工（含化肥）等五大產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省形成較為完善的石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

2、具體目標(biāo)

總量目標(biāo)。到2020年，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3600億元，年均遞增8%；工業(yè)增加值900億元，年均遞增8%，其中岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)占全省60％以上。

骨干企業(yè)目標(biāo)。到2020年，培育發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)500億元的石化企業(yè)2家，過(guò)50億的5家，過(guò)10億元的20家。

創(chuàng)新能力目標(biāo)。到2020年，規(guī)模以上石化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.3%；規(guī)模以上石化企業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)0.75件;規(guī)模以上石化企業(yè)高級(jí)技能人才占職工總數(shù)的比重達(dá)到40%。

質(zhì)量效益目標(biāo)：到2020年，全省石化行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速8.5%左右。

綠色發(fā)展目標(biāo)。到2020年，規(guī)模以上石化企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗在2015年基礎(chǔ)上下降18%、二氧化碳排放量下降22％、用水量下降23%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80％以上。