促進產(chǎn)城人文融合小鎮(zhèn)案例——福建長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)

福建長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎上完善商業(yè)服務功能和旅游功能，健全各類商業(yè)服務設施，建設虛擬現(xiàn)實等前沿科技展館，打造以海洋資源為依托的濕地公園，吸納1萬多人就業(yè)居住。

東湖數(shù)字小鎮(zhèn)，位于福州濱海新城核心區(qū)，總面積3平方公里，其中占地面積1400畝，水域面積3600畝，總建筑面積200萬平方米，總投資超200億元。預計2021年全面建成投入使用后，將吸引1000+家數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)入駐，匯聚50000+名數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才，年產(chǎn)值1000+億元，實現(xiàn)利稅100+億元。

為助力數(shù)字福建建設，2016年6月18日，東湖數(shù)字小鎮(zhèn)正式開鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)城人融合模式及創(chuàng)新高效的設計原則，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以3i5A核心理念，打造一個集投資、創(chuàng)業(yè)、研學、居住、工作、休閑、會展、旅游于一體的科技、人文、生態(tài)的特色小鎮(zhèn)。

來源：東湖數(shù)字小鎮(zhèn)

一個小鎮(zhèn)：科技、人文、生態(tài)的特色小鎮(zhèn)；

兩條大街：尚遷大街、杏林大街兩條大街將打造成為時尚前沿的繽紛生活商圈；

三個中心：FFC福州未來中心、創(chuàng)客中心創(chuàng)新中心三個中心將匯聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)總部、數(shù)字經(jīng)濟雙創(chuàng)企業(yè)，構建龍頭引領、雙創(chuàng)聚集的產(chǎn)業(yè)圖景；

四個平臺：雙創(chuàng)公共平臺、產(chǎn)業(yè)能力平臺、雙創(chuàng)人才培養(yǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)天使投資平臺四大平臺為入駐企業(yè)提供一站式服務，助力企業(yè)發(fā)展；

五大產(chǎn)業(yè)：聚焦大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大健康、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)前沿領域，緊跟時代風口，打造真正數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)；

六大巨頭：微軟、小米、星巴克等六大巨頭建設品牌展示中心及旗艦店，形成完善的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

對于小鎮(zhèn)的分類，可以根據(jù)小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)、地理位置、規(guī)模、資源、歷史、文化等進行分類。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前，住建部已發(fā)布第一批、第二批特色小鎮(zhèn)名單。其中，第一批共127個鎮(zhèn)，浙江省最多為8個；第二批共276個鎮(zhèn)，江蘇、浙江以及山東最多達15個。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設是以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，但在發(fā)展中容易與特色小城鎮(zhèn)混淆，違背了經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設規(guī)律。特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)若沒有分離開根據(jù)各自特點去發(fā)展，有可能會錯誤的引導各類要素、政府資金、社會資本等流入小城鎮(zhèn)，帶來資金、資源、基礎設施等的浪費，不利于特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

此前，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號），其中明確了特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基本條件。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

同時，鼓勵各地區(qū)挖掘多種類型小鎮(zhèn)案例，避免模式雷同、難以推廣。立足不同產(chǎn)業(yè)門類，挖掘先進制造類、農(nóng)業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿(mào)、文旅、體育等現(xiàn)代服務類案例。立足不同地理區(qū)位，挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)案例，以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)案例。立足不同運行模式，挖掘在機制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進經(jīng)驗。

特色小鎮(zhèn)自開展以來，成為各地熱門的發(fā)展方向。目前，中商產(chǎn)業(yè)研究院在特色小鎮(zhèn)領域有著豐富的經(jīng)驗，擁有多個成功案例。中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有十多年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實踐經(jīng)驗，重點突出可落地可執(zhí)行，形成“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，分步實施，穩(wěn)步推進”的落地理念。中商產(chǎn)業(yè)研究院致力成為全國領先的特色小鎮(zhèn)綜合服務專家，搭建三產(chǎn)平臺：產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)龍頭；最終實現(xiàn)：挖掘核心競爭力，成就產(chǎn)業(yè)領軍者。