深圳市關(guān)于推動高端裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(附全文)
發(fā)布時間:2024-03-26 16:17
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中商情報網(wǎng)訊:為落實市委市政府關(guān)于“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和部署,增強裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)支撐作用,依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》《深圳市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等文件精神,結(jié)合我市實際,制定如下措施。

本措施旨在加快推動新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝在工業(yè)母機、機器人、精密儀器設(shè)備、軌道交通裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣,對符合條件的產(chǎn)品、平臺和項目,在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、產(chǎn)業(yè)空間、人才獎勵、平臺服務(wù)等方面予以重點支持。針對重大戰(zhàn)略性原創(chuàng)性項目,通過“重大科技攻關(guān)專項+首臺(套)政策+市政府引導(dǎo)基金扶持+后獎補”予以特別支持。

一、突破重大裝備技術(shù)

圍繞晶圓制造裝備、面板制造前段制程裝備,以及具備戰(zhàn)略意義的高檔數(shù)控機床、精密儀器設(shè)備、海洋工程裝備等,力爭實現(xiàn)“從0到1”的突破,解決尖端技術(shù)“卡脖子”問題。

(一)實施重大戰(zhàn)略性原創(chuàng)性項目攻關(guān)計劃。圍繞薄膜沉積設(shè)備、離子注入機、薄膜量測設(shè)備等晶圓制造設(shè)備;曝光機等面板制造前、中道制程設(shè)備;超精密數(shù)控車床、銑床、磨床和復(fù)合加工機床;高端電子測試儀器、幾何量測儀器、科學(xué)實驗儀器;重大深海采礦裝備等整機和核心零部件,開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目,按比例最高給予3000萬元資助。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局)

(二)推動重大技術(shù)裝備驗證與應(yīng)用。通過“試用+提升+采購”應(yīng)用機制,鼓勵下游制造企業(yè)首次試用我市企業(yè)研制的填補國內(nèi)空白或打破國際壟斷的重大技術(shù)裝備,按照可對標(biāo)的同類型設(shè)備市場銷售價格,按比例對本地制造企業(yè)試用用戶給予一次性試用補貼,單臺裝備最高不超過100萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(三)引入重大技術(shù)裝備攻關(guān)人才團隊。大力引進承擔(dān)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目任務(wù)的人才團隊和個人,對于符合深圳市高層次人才相關(guān)政策的人才,享受相應(yīng)高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經(jīng)費資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市人力資源保障局)

二、突破關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件

支持裝備領(lǐng)域價值占比高、技術(shù)難度大、國產(chǎn)化率低的關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件研制,重點突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、減速器、伺服控制系統(tǒng)、超快激光器等,推動裝備企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

(四)支持高精密機械結(jié)構(gòu)件等特種材料研制。支持材料企業(yè)聯(lián)合裝備企業(yè)、科研機構(gòu)共同研制高性能材料,重點研制減速器、加工刀具、精密軸承、精密絲桿用高強度、耐疲勞金屬復(fù)合材料、高速電機永磁材料等,對符合條件并列入重點新材料首批次應(yīng)用示范目錄的新材料產(chǎn)品,按照一定期限內(nèi)銷售額,按比例給予最高不超過1000萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(五)支持精密模具制造和精密加工工藝開發(fā)。鼓勵模具企業(yè)提升模具設(shè)計和精密加工能力,研制耐磨性、韌性、抗疲勞性優(yōu)異的模具產(chǎn)品,支持加工精度向亞微米級提升。鼓勵機械結(jié)構(gòu)件制造企業(yè)提升精密加工能力,圍繞高精密RV、諧波減速器、高精密線軌和絲杠、主軸等裝備核心結(jié)構(gòu)件,支持量產(chǎn)產(chǎn)品中的核心關(guān)鍵工藝加工精度向IT5、IT4、IT3及以上等級提升。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(六)支持數(shù)控系統(tǒng)和工控系統(tǒng)等研制。支持企業(yè)重點研制基于自主可控核心芯片和操作系統(tǒng)的機床數(shù)控系統(tǒng),PLC(可編程邏輯控制器)、DCS(分布式控制系統(tǒng))等工業(yè)自動化控制系統(tǒng)。支持企業(yè)開發(fā)嵌入式操作系統(tǒng)、開發(fā)支撐軟件、工業(yè)控制先進算法等基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件,對于符合條件的首版次軟件,按一定時期內(nèi)審定銷售額,按比例給予最高不超過1000萬元的資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新局)

三、提升裝備智能化水平

面向裝備智能化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢,支持裝備企業(yè)運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研制智能網(wǎng)聯(lián)裝備,提升裝備和關(guān)鍵工序數(shù)字化水平,促進我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動信息化和工業(yè)化深度融合。

(七)支持裝備智能化網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)研制和應(yīng)用。支持裝備企業(yè)研制用于裝備數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)上云、在線檢測、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互通、船舶遠程運維的系統(tǒng)模塊,提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能化網(wǎng)聯(lián)化能力。鼓勵實施技術(shù)改造項目的企業(yè)采購具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的工業(yè)互聯(lián)新型裝備。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)融合、設(shè)備集成和二次開發(fā)形成解決方案,提升裝備在智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用水平。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(八)支持自主可控的裝備互聯(lián)協(xié)議推廣應(yīng)用。支持數(shù)控裝備內(nèi)置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)軟件等適配NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),形成有利于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);支持數(shù)字化工廠/車間應(yīng)用NC-Link協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),形成基于NC-Link協(xié)議的工廠/車間數(shù)字化解決方案示范,對于相關(guān)建設(shè)項目,按照NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議相關(guān)部件和系統(tǒng)采購金額按比例給予最高100萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

四、加強裝備推廣應(yīng)用

(九)落實首臺(套)保險補償政策。落實國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制,支持鼓勵企業(yè)按照相關(guān)政策申報國家首臺(套)保費補貼,對符合條件的投保企業(yè)給予適當(dāng)額度保險補償,強化保險的風(fēng)險保障功能,降低用戶使用風(fēng)險,加快首臺套重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,推動重大技術(shù)裝備迭代更新。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十)支持首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。突出需求導(dǎo)向,強化應(yīng)用牽引,鼓勵企業(yè)將具備突破性、先進性的裝備整機(含系統(tǒng))、核心零部件申請納入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。對研制符合首臺(套)目錄的產(chǎn)品的企業(yè),按照一定期限內(nèi)產(chǎn)品實際銷售總額,按比例給予最高1000萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十一)加大采購首臺(套)產(chǎn)品力度。引導(dǎo)國企、事業(yè)單位擴大首臺套重大技術(shù)裝備采購,依托重大工程等建設(shè)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用項目,相關(guān)產(chǎn)品適用盡職免責(zé)條款規(guī)定。落實《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委國務(wù)院國資委關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號),支持首臺套重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市國資委)

(十二)鼓勵企業(yè)采購首臺(套)產(chǎn)品用于技術(shù)改造。著力加強對制造業(yè)企業(yè)老舊設(shè)備和生產(chǎn)線的升級改造,支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、改善生產(chǎn)環(huán)境等方面加大技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造升級過程中優(yōu)先采購列入首臺(套)重大技術(shù)裝備目錄的產(chǎn)品,對于采購首臺(套)產(chǎn)品用于技改投資的項目在技術(shù)改造項目扶持中優(yōu)先給予資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十三)推動在高端復(fù)雜場景和龍頭用戶企業(yè)應(yīng)用。以能夠反映裝備在精度、可靠性、效率、能耗和智能決策等方面水平為衡量標(biāo)準(zhǔn),推動工業(yè)機器人、數(shù)控機床、激光加工裝備、精密儀器設(shè)備等通用裝備在高端場景的應(yīng)用,推動半導(dǎo)體制造裝備、面板制造裝備、動力電池制造裝備、光伏電池制造裝備、專用精密儀器設(shè)備等專用裝備在下游龍頭用戶企業(yè)的應(yīng)用,提升高端應(yīng)用領(lǐng)域裝備國產(chǎn)化率。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

五、完善創(chuàng)新生態(tài)體系

(十四)支持裝備領(lǐng)域大型央企、民企在深圳落戶。積極對接裝備領(lǐng)域大型央企、民企重大項目,對引進的特大、關(guān)鍵、緊缺項目采取“補投結(jié)合”“一事一議”“一企一策”方式予以支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)

(十五)支持裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等產(chǎn)學(xué)研用和上下游聯(lián)合,在高端裝備領(lǐng)域組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,對制造業(yè)創(chuàng)新中心的平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用等項目,按比例給予最高5000萬元資助。對已撥付的國家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心資助資金,最高給予1∶1配套資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十六)支持產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。面向裝備全生命周期共性服務(wù)需求,加快關(guān)鍵性、緊缺性公共服務(wù)供給。支持建設(shè)機器人檢測認證公共服務(wù)平臺、機床加工工藝服務(wù)平臺、精密儀器校準(zhǔn)檢測平臺、軌道交通裝備檢測認證服務(wù)平臺等。對符合條件的平臺,按照不超過投資額,按比例給予最高1000萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)

(十七)加大對裝備企業(yè)金融支持力度。按照“一集群一基金”配置原則,加快設(shè)立面向工業(yè)母機、機器人等裝備領(lǐng)域的專業(yè)化投資基金。以“補投結(jié)合”的模式,創(chuàng)新高端裝備產(chǎn)業(yè)項目的支持方式。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在招商引資方面的重大“推手”作用,通過基金投資促使一批重大項目簽約落地。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融管理局)

六、加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度

(十八)建立政府與市場協(xié)同機制。加強市區(qū)聯(lián)動,加大市區(qū)聯(lián)合支持力度,充分發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)、專家委員會、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位的支撐作用,協(xié)同解決全市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的難點和痛點。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十九)推動高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。拓展制造業(yè)發(fā)展空間,在工業(yè)母機、機器人、精密儀器設(shè)備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集群分別認定一批具有產(chǎn)業(yè)集聚度高、規(guī)模效益明顯,具備良好公共技術(shù)服務(wù)能力,園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力強的特色園區(qū),對園區(qū)投資或管理機構(gòu)在園區(qū)規(guī)劃、公共服務(wù)、信息化建設(shè)、招商引資等給予相關(guān)支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)

七、其他事項

(二十)制定配套實施辦法或操作規(guī)程。市政府各部門制定配套實施辦法或操作規(guī)程,并加強政策措施的績效評估,根據(jù)實施效果進行動態(tài)調(diào)整。各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會可以結(jié)合本區(qū)實際情況,根據(jù)本政策措施制定實施辦法。本措施由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。本措施自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國充電樁行業(yè)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報、行業(yè)研究報告、行業(yè)白皮書、行業(yè)地位證明、商業(yè)計劃書、可行性研究報告、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、產(chǎn)業(yè)招商指引、產(chǎn)業(yè)鏈招商考察&推介會等咨詢服務(wù)。

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