中商情報(bào)網(wǎng)訊:為全面推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展,加快國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(江西)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),依據(jù)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和視察江西重要講話(huà)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民健康為中心,聚焦中醫(yī)藥強(qiáng)省和國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(江西)建設(shè),著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平,推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
(二)建設(shè)目標(biāo)。到2025年,中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全,中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高,中醫(yī)藥特色人才體系更加完備,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式基本形成,中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展,國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(江西)建設(shè)邁出新步伐。
二、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地建設(shè)工程
以中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地建設(shè)為引領(lǐng),打造以省級(jí)中醫(yī)院為龍頭、市級(jí)中醫(yī)院為支撐、縣級(jí)中醫(yī)院為基礎(chǔ)、基層中醫(yī)館為網(wǎng)底的服務(wù)體系,推動(dòng)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。
(一)全力打造中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)新標(biāo)桿。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院做優(yōu)做強(qiáng),到2025年,打造國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè),完成國(guó)家自然科學(xué)基金及國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目60項(xiàng)。加快上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院江西醫(yī)院建設(shè),通過(guò)3-5年努力,建設(shè)4-6個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科,建成2-3個(gè)國(guó)家和省部級(jí)科研平臺(tái),全力打造“立足革命老區(qū)、輻射中部地區(qū)”的中醫(yī)醫(yī)院新標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)患者外轉(zhuǎn)率明顯下降。
(二)全面加強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。支持萍鄉(xiāng)、新余、贛州、宜春、吉安、撫州等地異地新建、改擴(kuò)建市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。支持南昌市洪都中醫(yī)院、九江市中醫(yī)院打造示范性中醫(yī)醫(yī)院,加快景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市、贛州市中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。強(qiáng)化市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域輻射作用,到2025年,市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議單位達(dá)50%以上。
(三)全面提升縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科、100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科,推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè),全省公立中醫(yī)醫(yī)院在國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核工作排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。到2025年,全部縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》,90%以上的縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”水平。
(四)持續(xù)強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)館建設(shè),到2025年,所有中醫(yī)館接入健康信息平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占同類(lèi)機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比超過(guò)25%,100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋,到2025年,實(shí)現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開(kāi)展10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù);100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開(kāi)展6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
(五)加快中醫(yī)藥服務(wù)智慧化進(jìn)程。深入開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè),推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用,探索遠(yuǎn)程診斷、智慧醫(yī)療、個(gè)體化治療等健康服務(wù)新模式。到2025年,全省二級(jí)和三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級(jí)別達(dá)到4級(jí)以上,智慧服務(wù)平均級(jí)別達(dá)到2級(jí)以上和3級(jí)以上,智慧管理平均級(jí)別達(dá)到1級(jí)和2級(jí)。開(kāi)展智慧中藥煎藥平臺(tái)、配送平臺(tái)建設(shè),探索公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“處方一件事”改革。
三、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程
充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),大力提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,改善患者就醫(yī)體驗(yàn),更好地滿(mǎn)足群眾健康需求。
(一)加快構(gòu)建中醫(yī)藥治未病體系。在所有公立中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病服務(wù)(指導(dǎo))中心。建設(shè)一批縣級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心,到2025年,70%的二級(jí)以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科,在適宜人群中推廣不少于30項(xiàng)中醫(yī)治未病干預(yù)方案、不少于20項(xiàng)中醫(yī)康復(fù)方案。鼓勵(lì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū),建設(shè)一批治未病智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭。
(二)積極提升中醫(yī)藥應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),力爭(zhēng)每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地,組建1支中醫(yī)藥疫病防治應(yīng)急隊(duì)。三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門(mén)診全覆蓋。健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制,確保第一時(shí)間參與應(yīng)急處置。
(三)著力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展老年人中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè),籌建一批老年中醫(yī)藥健康(治未?。┲行?,支持二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建設(shè)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。到2025年,60%的二級(jí)以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科,全省0-3歲兒童、65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到85%、75%。
(四)不斷完善中西醫(yī)協(xié)同模式。推進(jìn)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院項(xiàng)目,遴選建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。謀劃布局一批中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng),形成20個(gè)左右獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案和專(zhuān)家共識(shí)。探索開(kāi)展中西醫(yī)“同病同效同價(jià)”試點(diǎn),建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)占比與醫(yī)保支付掛鉤的正向激勵(lì)機(jī)制。
四、中藥材品質(zhì)品牌建設(shè)工程
樹(shù)牢質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí),推廣中藥材規(guī)范種植,嚴(yán)格中藥材質(zhì)量監(jiān)管,加大宣傳推廣力度,切實(shí)提升贛產(chǎn)中藥材品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)提升贛產(chǎn)中藥材品質(zhì)。圍繞“贛十味”“贛食十味”等贛產(chǎn)道地中藥材,推進(jìn)規(guī)?;?、規(guī)范化種植。重點(diǎn)依托贛中道地藥材、贛東特色藥材、環(huán)鄱陽(yáng)湖藥食同源藥材三大藥材產(chǎn)區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)贛產(chǎn)道地藥材生產(chǎn)基地。到“十四五”末,建成中藥材定制藥園50個(gè)、中藥材種植示范基地20個(gè),新建道地藥材良種繁育、野生及仿野生基地和生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝。
(二)打造贛產(chǎn)中藥材品牌。支持贛產(chǎn)中藥材申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。加大對(duì)“贛十味”“贛食十味”以及銅鼓黃精、德興覆盆子、余干芡實(shí)、清江枳殼、樟樹(shù)黃梔子等區(qū)域特色藥材的宣傳推廣力度,積極提升品牌影響力。
(三)構(gòu)建贛產(chǎn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制訂江西省中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范、中藥配方顆粒省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,到2025年,完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目5項(xiàng),制定中藥種植、加工生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化中藥材質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè),強(qiáng)化中藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)到“十四五”末,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)中藥材種植、采收、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流全程質(zhì)量動(dòng)態(tài)追溯。以宜春市為重點(diǎn),建設(shè)以中藥材為原料的產(chǎn)品來(lái)源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究的質(zhì)量動(dòng)態(tài)追溯體系。
五、中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程
積極在育品種、扶企業(yè)、壯集群、拓市場(chǎng)等方面下功夫,全面提升江西中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
(一)培育中藥大品種。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù),對(duì)江西傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種、獨(dú)家品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)基于古代經(jīng)典名方、中藥制劑及經(jīng)驗(yàn)方的開(kāi)發(fā),努力在新藥研發(fā)方面取得新突破。對(duì)年銷(xiāo)售過(guò)億的中藥大品種予以重點(diǎn)扶持,培育一批市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的名中藥。
(二)打造中藥產(chǎn)業(yè)名企。加快中藥龍頭企業(yè)培育,支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式壯大企業(yè)規(guī)模。積極培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。到2025年,力爭(zhēng)培育規(guī)模超百億元中醫(yī)藥企業(yè)1-2家,超400億元中醫(yī)藥企業(yè)1家。
(三)壯大中藥產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)中國(guó)(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城、樟樹(shù)“中國(guó)藥都”建設(shè),加大招商引資力度,形成優(yōu)勢(shì)中藥工業(yè)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)袁州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、小藍(lán)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、章貢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、峽江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共建、共創(chuàng)、共享,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升。
六、中醫(yī)藥新興業(yè)態(tài)促進(jìn)工程
著力推動(dòng)中醫(yī)藥向康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域跨界延伸,加快構(gòu)建“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展新格局,打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游。加快上饒中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、廬山杏林文化產(chǎn)業(yè)園、鷹潭市龍虎山風(fēng)景區(qū)中醫(yī)藥康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)發(fā)更多中醫(yī)藥旅游線(xiàn)路及產(chǎn)品,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游勝地。到2025年,新增25個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。
(二)創(chuàng)新發(fā)展中藥特色健康產(chǎn)品。支持各地因地制宜發(fā)展食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、藥酒等大健康產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)以中醫(yī)理論為指導(dǎo),研制適于家庭的健康檢測(cè)或功能康復(fù)產(chǎn)品,逐步向醫(yī)療保健、康養(yǎng)日化、食品香料等領(lǐng)域拓展。進(jìn)一步提升艾草種植生產(chǎn)供應(yīng)能力,豐富熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品,加強(qiáng)科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng),促進(jìn)熱敏灸全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
(三)加快發(fā)展中醫(yī)藥商貿(mào)物流。依托樟樹(shù)中藥材交易市場(chǎng),加強(qiáng)中醫(yī)藥商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。培育一批現(xiàn)代化中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大宗商品物流基地和線(xiàn)上線(xiàn)下交易中心。利用南昌、九江、贛州等地建設(shè)國(guó)家物流樞紐契機(jī),推動(dòng)中醫(yī)藥物流企業(yè)加快發(fā)展。到2025年,力爭(zhēng)全省中醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。
(四)加快數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中藥(材)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)發(fā)展,打造立足江西、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的藥材交易網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)合作,引導(dǎo)中藥企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù),發(fā)展直播帶貨、產(chǎn)地直供直銷(xiāo)等新模式,實(shí)現(xiàn)主要贛產(chǎn)藥材電子商務(wù)交易份額超過(guò)三分之一。
七、中醫(yī)藥人才科技提振工程
持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“杏林計(jì)劃”,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。
(一)積極引育高層次人才。實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,力爭(zhēng)到2025年,中醫(yī)藥首席科學(xué)家、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)等各類(lèi)領(lǐng)軍人才總量突破50名。實(shí)施中醫(yī)藥青年拔尖人才培養(yǎng)行動(dòng),力爭(zhēng)到2025年,全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、中醫(yī)(西學(xué)中)優(yōu)秀人才、青年岐黃學(xué)者等各類(lèi)國(guó)家級(jí)青年拔尖人才達(dá)到70名左右。實(shí)施中醫(yī)藥骨干人才培育行動(dòng),加強(qiáng)“西學(xué)中”、中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承、中醫(yī)藥創(chuàng)新等骨干人才培養(yǎng)。
(二)持續(xù)強(qiáng)化基層人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員配備的支持力度,積極推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”和人員編制統(tǒng)一調(diào)配、流動(dòng)制度。合理增加本、專(zhuān)科層次中醫(yī)專(zhuān)業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生數(shù)量。結(jié)合基層中醫(yī)館建設(shè)需求,培養(yǎng)1200名左右中醫(yī)館骨干人才。
(三)加快搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。加快建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科,并以中醫(yī)院校附屬醫(yī)院為主體,建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)中心、中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)藥傳承工作室建設(shè),嚴(yán)格管理考評(píng)。
(四)持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè),建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技協(xié)同創(chuàng)新體、技術(shù)創(chuàng)新中心。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加大合作力度。推進(jìn)中藥固體制劑制造技術(shù)國(guó)家工程研究中心、經(jīng)典名方現(xiàn)代中藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),積極發(fā)揮中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心、贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)作用。
(五)強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。推廣運(yùn)用“揭榜掛帥”方式,深化中藥方劑關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)研究,力爭(zhēng)在中藥藥效物質(zhì)提純、中藥裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面取得突破。支持撫州市建設(shè)臨方炮制工作室,加快旴江醫(yī)學(xué)特色院內(nèi)制劑成果轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)到2025年開(kāi)發(fā)運(yùn)用1-2個(gè)經(jīng)典名方。
八、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程
深入挖掘和傳承江西中醫(yī)藥文化精髓,推動(dòng)中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活、貫穿國(guó)民教育始終,促進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
(一)傳承中醫(yī)藥文化精髓。深入挖掘“樟幫”“建昌幫”傳統(tǒng)炮制工藝和旴江醫(yī)學(xué)、杏林文化,開(kāi)展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和文化傳承。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、老藥工技術(shù)和民間驗(yàn)方、秘方、技法收集整理,推進(jìn)中醫(yī)藥活態(tài)傳承。
(二)打造中醫(yī)藥文化傳播陣地。建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角,推動(dòng)中醫(yī)藥科普工作站(室)建設(shè)。鼓勵(lì)各地因地制宜建設(shè)各具特色的中醫(yī)藥主題文化園,促進(jìn)中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活。推進(jìn)中醫(yī)藥特色街區(qū)建設(shè),打造中醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新示范街區(qū)。
(三)強(qiáng)化中醫(yī)藥文化傳播。支持中醫(yī)藥圖書(shū)、宣傳片、動(dòng)漫作品創(chuàng)作,拓展中醫(yī)藥文化傳播渠道,廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng),提高群眾中醫(yī)藥健康保健意識(shí)。
(四)建設(shè)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。以舉辦上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇為契機(jī),深化與上海合作組織國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化交流互鑒。持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥海外中心建設(shè),深化與保加利亞、葡萄牙、突尼斯等國(guó)的中醫(yī)藥合作,建設(shè)一批中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。加強(qiáng)與海外高水平院校合作,共同推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際教育。
九、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(江西)建設(shè)工程
深入推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(江西)建設(shè),以中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體提升全省中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(一)健全中醫(yī)藥管理機(jī)制。建立健全國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(江西)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步健全省、市、縣中醫(yī)藥管理體系,明確中醫(yī)藥主管部門(mén),合理配置人員。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展投入保障。強(qiáng)化各級(jí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任,落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入政策。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程,發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的作用。
(三)強(qiáng)化醫(yī)保政策支持。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按規(guī)定將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)納入新增價(jià)格項(xiàng)目。支持開(kāi)展符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革,在中醫(yī)藥主管部門(mén)確定臨床路徑和推薦中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的基礎(chǔ)上,根據(jù)醫(yī)?;鸪惺苣芰?,將更多的中醫(yī)適宜技術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍。
(四)改革中醫(yī)藥評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。完善中醫(yī)醫(yī)院特色評(píng)價(jià)機(jī)制,改革完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)中醫(yī)藥人才職稱(chēng)晉升單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)設(shè)置并適當(dāng)提高比例。優(yōu)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建有利于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,落實(shí)“科技+中醫(yī)藥”聯(lián)合立項(xiàng)機(jī)制。
十、保障措施
(一)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。將中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程納入重點(diǎn)工作范疇,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工程落地落實(shí)。
(二)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估。省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)重大工程實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。深入宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展成效,總結(jié)提煉中醫(yī)藥發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn),講好江西中醫(yī)藥故事,不斷提升群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度,營(yíng)造江西中醫(yī)藥振興發(fā)展的良好氛圍。
附件:《江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》任務(wù)分解表
附件
《江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》
任務(wù)分解表
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