中商情報網(wǎng)訊：為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)塑料污染治理的重大決策部署，近日，民航局印發(fā)實施《民航行業(yè)塑料污染治理工作計劃（2021-2025年）》，要求到2025年，民航行業(yè)一次性不可降解塑料制品'消費強(qiáng)度較2020年大幅下降，替代產(chǎn)品應(yīng)用水平明顯提升，塑料等垃圾智慧化、規(guī)范化回收處理體系基本建立，民航行業(yè)與塑料污染治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深入有效。

民航行業(yè)塑料污染治理工作計劃(2021-2025年)

積極應(yīng)對塑料污染，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院央策部署，加強(qiáng)民航塑料污染治理，推動民航業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資[2020]80號)有關(guān)要求和“十四五”期間民航綠色發(fā)展工作部署，制訂本工作計劃。

一、工作思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理綠色與服務(wù)、綠色與安全的關(guān)系，把塑料污染治理作為推動民航綠色發(fā)展的重要任務(wù)，以機(jī)場和航空公司為重點，堅持減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、多元參與、協(xié)同共治，促進(jìn)政府監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合，確保禁限塑工作取得實效。

二、工作目標(biāo)

到2025年，民航行業(yè)一次性不可降解塑料制品'消費強(qiáng)度較2020年大幅下降，替代產(chǎn)品應(yīng)用水平明顯提升，塑料等垃圾智慧化、規(guī)范化回收處理體系基本建立，民航行業(yè)與塑料污染治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深入有效。

三、主要任務(wù)

(一)推動機(jī)場塑料污染治理。

2022年起，年旅客吞吐量200萬(含)人次以上機(jī)場，①在航站樓、停車樓內(nèi)不主動提供一次性不可降解塑料袋;②督導(dǎo)航站樓內(nèi)商超、餐飲、旅客休息區(qū)等區(qū)域禁止提供一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋。2023年起，實施范圍擴(kuò)大至全國所有機(jī)場。到2025年，不可降解塑料膠帶、一次性不可降解塑料雨布、纏繞膜等貨物包裝用品使用量大幅下降。鼓勵機(jī)場在精準(zhǔn)識別旅客需求和充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，在航站樓、停車樓、貨站等場所探索提供共享循環(huán)、安全智能的行李打包和貨物包裝服務(wù)，合理設(shè)置自助智能投放設(shè)施，為旅客提供環(huán)保購物袋、包裝袋等。

全國機(jī)場在航站樓、停車樓、辦公區(qū)、職工食堂等場所，投放垃圾分類回收設(shè)施;加強(qiáng)日常巡查與問題協(xié)調(diào)處置，科學(xué)設(shè)定垃圾清運頻次，杜絕混收混運、分收混運問題。鼓勵各機(jī)場強(qiáng)化管理創(chuàng)新，借助先進(jìn)適用數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)與各有關(guān)方面的溝通協(xié)作，提升機(jī)場區(qū)域內(nèi)垃圾收儲運工作的專業(yè)化、智慧化和無害化水平。

(二)加強(qiáng)航班塑料污染治理。

2022年起，國內(nèi)(含地區(qū))客運航班停止提供一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋;2023年起，實施范圍逐步擴(kuò)大至國際客運航班。鼓勵航空運輸企業(yè)在相關(guān)機(jī)供品招標(biāo)采購時納入禁限塑指標(biāo)要求，優(yōu)先采購“零塑”制品。鼓勵航空運輸、航空食品加工等企業(yè)加大科研投入，聯(lián)合有關(guān)單位加快研發(fā)先進(jìn)適用的塑料替代產(chǎn)品和客艙垃圾智能回收等設(shè)備，滿足安全、綠色、智能客艙服務(wù)需求。鼓勵航空物流企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵相關(guān)協(xié)會開展可循環(huán)物流配送器具回收體系建設(shè)研究工作。航空運輸企業(yè)可在確保航班安全和服務(wù)質(zhì)量前提下，有序開展客艙垃圾機(jī)上初步分裝試點工作。

(三)積極開展民航直屬單位限塑。

民航各級黨政機(jī)關(guān)、教育科研、空管等單位積極開展塑料污染治理工作，落實塑料制品禁限、替代措施。2021年7月起，以上單位在相關(guān)建筑設(shè)施內(nèi)禁止提供一次性塑料吸管、餐/杯具、攪拌棒、包裝袋，在辦公樓、教學(xué)樓、圖書館、食堂、運動場館、空管臺站等區(qū)域合理投放垃圾分類回收設(shè)施，有條件的單位可投放單獨的塑料瓶及其他塑料廢物回收設(shè)施。

四、保障措施

(一)狠抓工作落實。各單位要提高認(rèn)識，以實現(xiàn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，以塑料污染治理為契機(jī)，加快建立健全體制機(jī)制，精心組織安排，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)工作協(xié)同，確保各項任務(wù)落到實處。民航各地區(qū)管理局可結(jié)合實際制定具體監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng)成效跟蹤和總結(jié)分析，指導(dǎo)監(jiān)管局重點對轄區(qū)機(jī)場、航空公司工作落實情況開展調(diào)研檢查，對實施不力的單位，通過公開曝光、約談等方式督促整改。工作亮點和重大問題及時向民航局報告。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會、科研院校要發(fā)揮行業(yè)自律和智庫研究作用，會同有關(guān)方面有序開展民航塑料污染治理專業(yè)研討、培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制和推廣等工作。機(jī)場、航司、行業(yè)媒體等在提供服務(wù)和宣傳引導(dǎo)時，應(yīng)積極主動利用各種渠道和平臺加大對塑料污染治理等民航綠色發(fā)展成效和優(yōu)秀做法的宣傳力度，促進(jìn)行業(yè)交流互鑒，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，廣泛凝聚共識，菅造良好工作氛圍。

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