中商情報網(wǎng)訊：近日，武漢市發(fā)改委對外發(fā)布《武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法（征求意見稿）》。征求意見時間為:8月13日至9月12日

全文如下：

武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章總 則

第一條為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用，進一步規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營管理，保障新能源汽車充電設(shè)施安全高效使用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2015〕24號）等文件精神，制定《武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

第二條《暫行辦法》所稱的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源汽車提供電能補給的各類充（換）電設(shè)施。按照不同的充電對象分為自用、專用和公用充電基礎(chǔ)設(shè)施三類。

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指專為某個人用戶新能源車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指專為某法人單位新能源汽車或特定群體用戶新能源汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。包括為公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、租賃、警務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ眯履茉雌囂峁┏洌〒Q）電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；為本單位及其職工新能源汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；為住宅小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主新能源汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）公用基礎(chǔ)充電設(shè)施，指為各類新能源汽車提供充（換）電服務(wù)的經(jīng)營性充電基礎(chǔ)設(shè)施。包括獨立占地的經(jīng)營性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條《暫行辦法》適用于本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、投資建設(shè)、安全運營、監(jiān)督管理等。

第二章發(fā)展規(guī)劃

第四條我市應(yīng)根據(jù)國家、湖北省發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的決策部署，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、因地制宜、分類實施、市場主導(dǎo)、互聯(lián)互通的原則，推動我市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新能源汽車充電樁與5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基建項目的資源整合，為新能源汽車用戶提供更高效便捷的充電服務(wù)。

第五條加快便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步形成以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車、物流停車場（站）等配建的自用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體；以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在我市轄區(qū)內(nèi)城際間及對外通道上形成以高速公路和國省干道服務(wù)區(qū)、長途客運站、城際客運站及加油（氣）站為主要軸線的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。在有條件的城市路內(nèi)停車泊位開展新能源汽車應(yīng)急充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作。

第六條根據(jù)新能源汽車發(fā)展情況，我市原則上由市發(fā)展和改革委負責(zé)牽頭每三年編制一次《武漢市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)劃期內(nèi)年度建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域分布計劃、分類推進原則、互聯(lián)互通要求、配建比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求等。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃）、停車設(shè)施專項規(guī)劃等規(guī)劃,并做好有關(guān)規(guī)劃銜接。

第七條各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會）根據(jù)《武漢市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》要求，細化區(qū)內(nèi)自用、專用、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)，每年形成區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。

第三章投資建設(shè)

第八條根據(jù)《湖北省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(鄂政發(fā)[2017]25號)、《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》（武政規(guī)[2017]65號）規(guī)定，充電基礎(chǔ)設(shè)施屬于《核準(zhǔn)目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案管理，按照屬地原則備案，跨行政區(qū)域的企業(yè)投資項目，由項目單位報市發(fā)展和改革委備案。

各區(qū)發(fā)改局每年向市發(fā)展和改革委提交年度充電基礎(chǔ)設(shè)施投資項目備案統(tǒng)計報告。

第九條企業(yè)投資充電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案均通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)。項目投資單位對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責(zé)。

第十條企業(yè)投資充電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。

第十一條個人、企業(yè)、行政事業(yè)單位和其他組織可在其依法擁有所有權(quán)或使用權(quán)的停車場所上投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，并擁有充電基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)。也可引入社會資本建設(shè)或充電運營商提供綜合性服務(wù)。

第十二條凡參與我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工企業(yè)應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（修）或市政公用工程、機電安裝工程等相關(guān)施工資質(zhì)。凡在我市投用的充電設(shè)施需符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并由具有法定檢驗資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)出具合格的產(chǎn)品檢驗報告。

第十三條居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 國家能源局 工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源[2016]1611號）及其附件的規(guī)定。

第十四條單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國家能源局 國資委 國管局關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的通知》（國能電力〔2017〕19號）的規(guī)定。

第十五條停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 國家能源局關(guān)于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2826號）的規(guī)定。

第十六條在既有停車場（位）建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施以及配套配電變壓器、簡易防雨設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用市政道路建設(shè)充電樁的，如涉及道路交通管理問題，參照市政配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，向道路主管部門和公安交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造投入，負責(zé)建設(shè)、運行和維護小區(qū)產(chǎn)權(quán)分界點以外的充電基礎(chǔ)設(shè)施配套接網(wǎng)工程，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運營需求。開通綠色通道，簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施電力業(yè)擴辦事流程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十八條充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用運營前，其所有權(quán)人應(yīng)按照國家相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，做好驗收工作。與主體工程同步建設(shè)的各類充電設(shè)施的驗收，可在整體工程竣工驗收中進行。

未通過驗收的充電基礎(chǔ)設(shè)施，不得投入使用。

第十九條充電基礎(chǔ)設(shè)施驗收內(nèi)容包含但不限于施工質(zhì)量、電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量、消防安全等方面，還包括與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試，并查驗充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的認證證書或檢測報告。

第二十條自用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)要求施工單位配合電網(wǎng)企業(yè)做好驗收工作。

第二十一條專用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)組織施工單位、電網(wǎng)企業(yè)等開展竣工驗收工作。

第二十二條公用充電基礎(chǔ)設(shè)施正式投入運營前，其所有權(quán)人應(yīng)在所在區(qū)牽頭部門（跨行政區(qū)域在市發(fā)展和改革委）指導(dǎo)下開展竣工驗收。

第二十三條用于貿(mào)易結(jié)算的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入運營前，應(yīng)由所有權(quán)人向法定或法定授權(quán)計量檢定機構(gòu)申請強制檢定，經(jīng)檢定合格后方可使用；投入運營后，按周期執(zhí)行強制檢定。充電設(shè)施電能計量標(biāo)準(zhǔn)具體參照國家相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二十四條充電基礎(chǔ)設(shè)施可由所有權(quán)人自行運行和維護。也可委托充電運營企業(yè)，并簽定安全管理協(xié)議。

第四章安全運營

第二十五條充電運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門登記，依照《公司法》注冊成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，且登記的經(jīng)營范圍含有“充電設(shè)施建設(shè)運營”；

（二）企業(yè)信用良好；

（三）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理制度；

（四）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)隊伍，能夠及

時、有效提供充電基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)；

（五）已建立或承諾將建立企業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測系統(tǒng)，并按規(guī)定與武漢市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺互聯(lián)互通；

（六）牽頭管理部門認為其他需要增加的條件。

第二十六條充電運營企業(yè)作為充電設(shè)施質(zhì)量管理的責(zé)任主體，需建立設(shè)備設(shè)施定期檢查和運行維護工作制度。需及時按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求對充電設(shè)施及運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行升級和改造。

第二十七條充電運營企業(yè)作為充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。需依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)消防設(shè)施進行檢查，保證設(shè)備處于安全可用狀態(tài)。需建立充電過程的報警監(jiān)測、故障處理等防控措施及應(yīng)急聯(lián)動機制。需按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在充電場所配建完備的充電設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志，具體參照《圖形標(biāo)志新能源汽車充換電設(shè)施標(biāo)志》（GB/T- 31525）等規(guī)定要求。

第二十八條充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施維修更新養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生等。

第二十九條充電基礎(chǔ)設(shè)施不再使用運營的，所有權(quán)人應(yīng)拆除充電設(shè)施，并向電網(wǎng)公司辦理拆表銷戶手續(xù)。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施不再運營的，所有權(quán)人應(yīng)及時報備所在區(qū)牽頭部門。

第三十條有條件的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施可向社會公眾開放。提供收費充電服務(wù)的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)遵守公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運營的相關(guān)規(guī)定。

第三十一條充電基礎(chǔ)設(shè)施使用、運營者應(yīng)購買充電安全責(zé)任保險。充電運營企業(yè)必須為本企業(yè)運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施購買充電安全責(zé)任保險。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為自用、專用充電設(shè)施購買充電安全責(zé)任保險。

第三十二條市政府對充電服務(wù)費執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)政策執(zhí)行電費價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)快速發(fā)展。行業(yè)協(xié)會可協(xié)商設(shè)定充電服務(wù)費最低價格，避免市場惡性競爭，實現(xiàn)行業(yè)自律。

第三十三條充電運營企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，向用戶收取充電電費和充電服務(wù)費，需在充電設(shè)施經(jīng)營場所顯著位置公示充電電費和充電服務(wù)費價格。

第三十四條全市新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)全部接入市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺，未接入平臺的充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)企業(yè)不得享受地方有關(guān)財政補貼。對接入監(jiān)管服務(wù)平臺并有效進行數(shù)據(jù)監(jiān)管的充電運營企業(yè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予聯(lián)網(wǎng)通訊流量費財政補貼。

第三十五條鼓勵企業(yè)安裝智能化充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進我市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，運營全市統(tǒng)一的公益性充電基礎(chǔ)設(shè)施電子地圖和結(jié)算系統(tǒng)，為全市新能源汽車創(chuàng)造良好的用車體驗。充電基礎(chǔ)設(shè)施電子地圖和結(jié)算系統(tǒng)建成后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予平臺財政補貼。

第五章監(jiān)督管理

第三十六條市新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議成員單位按照職能分工履行相應(yīng)職責(zé)，負責(zé)研究審定新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大政策、重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點問題，加強對全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。市發(fā)展和改革委負責(zé)統(tǒng)籌推進全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，牽頭研究相關(guān)政策，編制武漢市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并組織實施。市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法委員會、市應(yīng)急管理局、市住房保障和房屋管理局、市市場監(jiān)管管理局、市公安交管局等單位按照各自職能履行相關(guān)工作職責(zé)。

各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理工作。

第三十七條嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，我市轄區(qū)內(nèi)使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品涉及到國家強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。其余非強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品需要滿足相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并取得合格證書。

第三十八條各區(qū)對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的企業(yè)資格審核、項目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗收、安全運營、政策補貼等全過程執(zhí)行監(jiān)督和管理。

第三十九條各區(qū)牽頭管理部門應(yīng)與市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺形成實時聯(lián)動，一經(jīng)平臺發(fā)現(xiàn)充電安全險情，立即通報，迅速督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)開展應(yīng)急響應(yīng)。

第四十條武漢市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺負責(zé)協(xié)助開展全市充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、施工、運營企業(yè)的資格審核。凡在我市投資、施工、運營充電基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，需將有關(guān)企業(yè)信息錄入至武漢市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺。

第三方監(jiān)管服務(wù)平臺每年底向市發(fā)展和改革委提交充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、施工、運營企業(yè)名單。

第六章附 則

第四十一條《暫行辦法》執(zhí)行過程中，國家如有新的政策出臺，按國家新的政策執(zhí)行；所參照的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有更新的按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十二條《暫行辦法》由市發(fā)展和改革委負責(zé)解釋。

《暫行辦法》自發(fā)布之日起試行。

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