中商情報網(wǎng)訊：推進農業(yè)高質量發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是建設現(xiàn)代農業(yè)強省的必由之路，是實現(xiàn)中原更加出彩的必然選擇。為加快推進農業(yè)高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)強省，近日，河南省人民政府印發(fā)《關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)強省的意見》以下簡稱《意見》?！兑庖姟方Y合河南省實際，從六個不同方面闡述了農業(yè)高質量發(fā)展的要求，即：產品質量高、產業(yè)效益高、生產效率高、經(jīng)營者素質高、市場競爭力高和農民收入高。并提出了具體的量化指標：到2025年，全省綠色食品發(fā)展到5000個以上；農林牧漁業(yè)增加值為5974.18億元，接近6000億元；第一產業(yè)勞動生產率達到2.8萬元；培育高素質農民100萬人以上；省級以上農業(yè)品牌發(fā)展到1500個以上；全省省級農業(yè)品牌達到1500個；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.1：1以內。此外，《意見》在布局區(qū)域化、生產標準化、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展產業(yè)化“四化”基礎上，增加了方式綠色化、產品品牌化，體現(xiàn)政策的接續(xù)與創(chuàng)新。這“六化”為河南省加快推進農業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

附：《關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)強省的意見》全文：

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

推進農業(yè)高質量發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是建設現(xiàn)代農業(yè)強省的必由之路，是實現(xiàn)中原更加出彩的必然選擇。為加快推進農業(yè)高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)強省，現(xiàn)提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，堅持科技引領、創(chuàng)新驅動和質量興農、綠色興農、品牌強農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以“四優(yōu)四化”（優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果，布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化）為重點，做強做優(yōu)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)，推進農業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推進農業(yè)由增產導向向提質導向轉變，推進我省由農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省轉變。

二、發(fā)展目標

到2025年，農業(yè)發(fā)展基礎更加牢固，農業(yè)發(fā)展質量顯著提高，現(xiàn)代農業(yè)強省建設取得明顯進展。

——產品質量高。產品質量檔次明顯提升，產品品質優(yōu)良、安全可靠、營養(yǎng)健康，滿足人民群眾對美好生活的需要，綠色食品發(fā)展到5000個以上。

——產業(yè)效益高。農業(yè)比較效益明顯提高，產業(yè)鏈條不斷完善，業(yè)態(tài)更加多元，增值空間不斷拓展，農林牧漁業(yè)增加值達到6000億元左右。

——生產效率高?，F(xiàn)代農業(yè)科技裝備和先進技術廣泛應用，規(guī)模化、集約化水平不斷提升，第一產業(yè)從業(yè)人員每人每年創(chuàng)造產業(yè)增加值達到2.8萬元以上。

——經(jīng)營者素質高。農民科技文化素質普遍提高，新型農業(yè)經(jīng)營主體和農業(yè)社會化服務組織不斷發(fā)展壯大，培育高素質農業(yè)生產經(jīng)營者100萬人以上。

——市場競爭力高。“豫字號”農產品市場占有率和產品認可度明顯提高，品牌價值顯著提升，省級以上農業(yè)品牌發(fā)展到1500個以上。

——農民收入高。農村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.1∶1以內，農村居民人均可支配收入接近全國平均水平。

三、發(fā)展方向

（一）布局區(qū)域化。落實糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)（以下簡稱兩區(qū)）制度，完善種植目標作物政策，引導糧食、油料生產向兩區(qū)集中，建設一批糧食、油料生產大縣。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)條件和產業(yè)基礎，因地制宜布局畜牧、蔬菜、林果、茶葉、食用菌、中藥材、水產等優(yōu)勢特色農業(yè)，創(chuàng)建一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)。在城市近郊積極發(fā)展都市農業(yè)、觀光農業(yè)和生態(tài)休閑農業(yè)，在山區(qū)、丘陵地區(qū)發(fā)展溝域經(jīng)濟，在黃河灘區(qū)打造百萬畝優(yōu)質草業(yè)帶。（責任單位：省農業(yè)農村廳、自然資源廳、水利廳、林業(yè)局）

（二）生產標準化。完善標準體系，制定符合綠色發(fā)展要求的現(xiàn)代農業(yè)生產技術標準、農業(yè)基礎設施標準和農業(yè)機械化標準。加快標準推廣應用，全面推行綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產，推動農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體按標生產，鼓勵農產品出口企業(yè)開展農業(yè)良好規(guī)范（GAP）認證，建設一批農業(yè)標準化示范基地。推行標準化管理，推動“菜籃子”大縣、農產品質量安全縣、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等整建制開展標準化建設。到2025年，地方標準達到600個以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局）

（三）經(jīng)營規(guī)模化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,進一步放活土地經(jīng)營權，加快土地托管和流轉，開展單品種集中連片種植，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，到2025年，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達到80%以上。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖合作組織，到2025年，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達到80%以上。根據(jù)不同種養(yǎng)品種、技術水平和生產方式，合理確定適度規(guī)模經(jīng)營面積。在引導土地資源適度集聚的同時，通過農民合作與聯(lián)合、開展社會化服務、發(fā)展訂單農業(yè)等多種形式，帶動小農戶發(fā)展，提升農業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。（責任單位：省農業(yè)農村廳、供銷社）

（四）發(fā)展產業(yè)化。以市場為導向，以效益為中心，跨界配置農業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，推動種養(yǎng)加、產供銷、貿工農有機結合，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，促進產業(yè)深度交叉融合。加快農業(yè)產業(yè)化主體培育，重點培育一批影響力大、帶動力強、發(fā)展勢頭好的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建設一批農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、田園綜合體等。持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，建設“大糧倉”“大廚房”“大餐桌”。到2025年，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1000家以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、糧食和儲備局、文化和旅游廳、商務廳、發(fā)展改革委、財政廳、林業(yè)局）

（五）方式綠色化。樹牢綠色發(fā)展理念，推動生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。加強農業(yè)資源保護和高效利用，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地農業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜、農產品加工副產物等資源化利用。探索農業(yè)綠色發(fā)展機制，嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單管理制度，建設一批各具特色的農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。到2025年，主要農作物化肥利用率達到41%以上，農藥利用率達到42%以上，畜禽糞污綜合利用率達到83%以上，秸稈綜合利用率達到93%以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳）

（六）產品品牌化。大力培育農業(yè)品牌，加強農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌培育，把產品優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢。加強品牌保護，建立健全農業(yè)品牌監(jiān)管機制，嚴格監(jiān)測抽檢和執(zhí)法檢查，加大對套牌和濫用品牌行為的懲處力度。積極宣傳農業(yè)品牌，講好品牌故事，塑造品牌形象，全面提升全省農業(yè)產業(yè)整體知名度。到2025年，省級以上農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌分別發(fā)展到200個以上、400個以上和900個以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局）

四、發(fā)展舉措

（一）實施糧食生產核心區(qū)建設行動。加強耕地保護，守牢耕地紅線，嚴格保護基本農田。以兩區(qū)為重點，啟動新一輪高標準農田建設，到2025年，高標準農田保有量達到8000萬畝以上，高效節(jié)水灌溉面積達到4000萬畝左右。保護提升耕地質量，加強耕地質量監(jiān)測評價，持續(xù)提高耕地地力，強化耕地污染防治和源頭管控，深入推進農用地分類管理和利用工作。深入實施“四水同治”，推動小浪底南、北岸灌區(qū)等重大水利工程建設，加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。編制新時期國家糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃，建設全國重要的口糧生產供給中心、糧食儲運交易中心、綠色食品加工制造中心、農業(yè)裝備制造中心和面向世界的農業(yè)科技研發(fā)中心、農業(yè)期貨價格中心。推動科學技術與糧食產業(yè)深度融合，建設“中國糧谷”。到2025年，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在650億公斤以上，基本建成產業(yè)鏈健全、價值鏈高效、供應鏈完善的現(xiàn)代糧食產業(yè)體系。（責任單位：省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、自然資源廳、水利廳、糧食和儲備局、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳、地方金融監(jiān)管局）

（二）實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，加快調整種養(yǎng)結構，優(yōu)化品種、提升品質。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，做強生豬產業(yè)，做大牛羊產業(yè)，做優(yōu)家禽產業(yè)，加快恢復生豬生產，確保生豬年出欄量穩(wěn)定在6000萬頭左右。建設優(yōu)質專用小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產品十大優(yōu)勢特色農產品基地，到2025年，優(yōu)質專用小麥發(fā)展到2000萬畝，優(yōu)質花生發(fā)展到2500萬畝，新增優(yōu)質肉牛120萬頭、優(yōu)質生鮮乳100萬噸、肉羊230萬只，優(yōu)質飼料作物發(fā)展到600萬畝，優(yōu)質林果發(fā)展到1500萬畝，設施蔬菜發(fā)展到450萬畝，優(yōu)質花木發(fā)展到300萬畝，優(yōu)質茶葉發(fā)展到250萬畝，優(yōu)質食用菌產量達到700萬噸，稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到150萬畝左右，優(yōu)勢特色農業(yè)產值提高到6500億元以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、林業(yè)局）

（三）實施綠色食品業(yè)轉型升級行動。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，加快推進企業(yè)升級、延鏈增值、綠色發(fā)展、品牌培育、質量標準等重點工作，做優(yōu)面制品，做強肉制品，做精油脂制品，做大乳制品，做特果蔬制品，推進綠色食品業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。到2025年，規(guī)模以上面制品營業(yè)收入達到3200億元，肉類制品營業(yè)收入達到3400億元，油脂制品營業(yè)收入達到600億元，乳制品營業(yè)收入達到400億元，果蔬制品營業(yè)收入達到1300億元左右。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推動農產品主產區(qū)和交通樞紐城市農產品冷鏈物流設施升級。加快建設中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園。到2025年，農產品加工轉化率達到75%、增值率達到3.2∶1以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、糧食和儲備局、商務廳）

（四）實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群培育行動。發(fā)揮區(qū)域特色資源優(yōu)勢，推進全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升，打造結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。推動產業(yè)形態(tài)由“小特產”升級為“大產業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉型為“集群發(fā)展”，主體關系由“同質競爭”轉變?yōu)椤昂献鞴糙A”。積極培育豫西南黃牛、伏牛山香菇優(yōu)勢特色產業(yè)集群，支持速凍食品、休閑食品、調味品和肉牛、奶牛、花生、茶葉、蘋果、食用菌、中藥材等產業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、集中連片的地區(qū)開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建。到2025年，培育2個千億級產業(yè)集群、20個百億級產業(yè)集群。（責任單位：省農業(yè)農村廳、財政廳、科技廳）

（五）實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建行動。立足縣域產業(yè)，按照主導產業(yè)突出、地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密的要求，大力發(fā)展“一縣一業(yè)”，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。以規(guī)模種養(yǎng)為基礎，以精深加工為重點，以科技集成為動力，以品牌營銷為牽引，推進“生產+加工+科技+品牌”一體化。構建國家、省、市三級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園體系，打造高起點、高標準的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先行區(qū)。到2025年，創(chuàng)建一批國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、100個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，有特色主導產業(yè)的縣（市、區(qū)）達到100個以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、財政廳）

（六）實施農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為載體，聚焦農業(yè)主導產業(yè)，聚集資源要素，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)（村）一品”，建設一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為核心，強化創(chuàng)新引領，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，促進產業(yè)鏈條深度融合。推動業(yè)態(tài)模式融合、產村產城一體，打造主業(yè)強、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地，培育鄉(xiāng)村產業(yè)增長極，示范帶動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。到2025年，創(chuàng)建300個以上國家級、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。（責任單位：省農業(yè)農村廳、財政廳）

（七）實施數(shù)字農業(yè)建設行動。加快農業(yè)農村信息基礎設施建設，推進“全光網(wǎng)河南”全面升級，建設農業(yè)生產經(jīng)營、管理服務、農產品流通等大數(shù)據(jù)平臺。發(fā)展智慧農業(yè)，推動5G、北斗導航、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等技術在農業(yè)農村應用，建設智慧農（牧）場，推廣精準化作業(yè)。培育壯大農業(yè)農村數(shù)字經(jīng)濟，支持骨干優(yōu)勢企業(yè)做大做強，引進國內外知名數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快農業(yè)農村數(shù)字化技術創(chuàng)新和產品研發(fā)，打造20家以上行業(yè)領先、技術優(yōu)勢明顯、市場占有率高的領軍企業(yè)。到2025年，建設一批數(shù)字農業(yè)試點縣和數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。（責任單位：省農業(yè)農村廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、氣象局、林業(yè)局）

（八）實施農產品質量安全行動。強化質量安全監(jiān)測，加強檢測能力建設，推行“雙隨機”抽樣，擴大檢測覆蓋面。加強質量安全追溯管理，以蔬菜、林果、肉蛋奶等“菜籃子”產品為重點，有序擴大農產品追溯管理范圍。實行食用農產品合格證制度，探索推廣“合格證+追溯碼”管理模式，開展綠色食品、有機農產品、農產品地理標志認證。強化質量安全監(jiān)管，加強種子、農藥、化肥等農資生產銷售監(jiān)督檢查，加大農獸藥殘留整治力度，推進農產品質量安全縣（市）創(chuàng)建。落實“四個最嚴”（最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責）要求，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風險的底線。到2025年，80%以上的農業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體基本實現(xiàn)農產品可追溯，50%以上的縣（市、區(qū)）達到國家級農產品質量安全縣標準。（責任單位：省農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、商務廳、糧食和儲備局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局）

（九）實施新型經(jīng)營主體提升行動。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，引導農民專業(yè)合作社完善章程制度，合理分配收益，依法自愿組建聯(lián)合社。扎實推進農民專業(yè)合作社質量提升整縣試點工作。到2025年，農民專業(yè)合作社發(fā)展到25萬家，省級以上農民專業(yè)合作社示范社發(fā)展到3000家以上。加快培育家庭農場，建立健全家庭農場名錄管理制度，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農場范圍，引導家庭農場開展聯(lián)合與合作，整縣推進家庭農場示范創(chuàng)建。到2025年，家庭農場發(fā)展到30萬家，縣級以上示范家庭農場達到1萬家。積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，培育龍頭企業(yè)帶動、農民專業(yè)合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。到2025年，培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體500個以上。（責任單位：省農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局、供銷社）

（十）實施農業(yè)科技支撐行動。支持高校、科研院所、農業(yè)高新技術企業(yè)組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室等，加快建設國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心、國家農機裝備創(chuàng)新中心、國際玉米小麥研究中心、省農業(yè)供給安全重點實驗室，推動建設國家級小麥種質資源庫，構建農業(yè)科技園區(qū)體系，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，打造農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。開展農業(yè)全產業(yè)鏈科技攻關，以良種繁育、農機裝備、農產品加工等為重點，突破一批關鍵技術。加快農業(yè)科技成果轉化應用，強化農技推廣網(wǎng)絡建設，構建農科教推、產學研用推廣新機制，深入推行科技特派員制度。強化科技人才培育，依托高校、科研院所加快培育創(chuàng)新人才，實行定向招錄、定向補貼，優(yōu)化涉農專業(yè)設置，擴大高職院校在農村招生規(guī)模。實施“一村一名大學生”培育計劃。開展高素質農民培育，推進農民技能培訓與學歷教育有效銜接。到2025年，農業(yè)科技進步貢獻率提高到67%。（責任單位：省農業(yè)農村廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、農科院）

五、保障措施

（一）加強組織領導。省鄉(xiāng)村產業(yè)振興專班統(tǒng)籌協(xié)調推進全省農業(yè)高質量發(fā)展工作。各地要建立健全推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項工作落到實處。各部門要高度重視，把推進農業(yè)高質量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措，抓實抓細，確保取得實效。

（二）強化政策支持。加大財政資金統(tǒng)籌整合力度，集中支持農業(yè)高質量發(fā)展重大工程項目建設，有序擴大地方政府債券發(fā)行規(guī)模用于支持鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新農村金融支持政策，推廣金融扶貧盧氏模式、蘭考普惠金融模式，創(chuàng)新農業(yè)信貸產品，增加農業(yè)信貸規(guī)模。發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保作用，穩(wěn)步擴大政策性業(yè)務規(guī)模。推動農業(yè)保險擴面、增品、提標，完善風險保障機制。支持符合條件的涉農企業(yè)上市或在新三板掛牌。引導鼓勵工商資本加大投入，投身農業(yè)高質量發(fā)展。嚴格落實設施農業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖等用地政策，優(yōu)先保障用地需求。持續(xù)推進農村電網(wǎng)建設改造，提升農村電網(wǎng)供電保障能力。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、農業(yè)農村廳、扶貧辦、電力公司、地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、人行鄭州中心支行、省農業(yè)信貸擔保公司、中原農業(yè)保險公司）

（三）健全服務體系。以涉農公共服務機構為依托、農村集體經(jīng)濟合作組織為基礎、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，加快構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合的新型農業(yè)綜合服務體系。立足服務農業(yè)生產全過程，大力發(fā)展農資供應、農機作業(yè)、農產品初加工、農產品流通和銷售等農業(yè)生產性服務。支持農村集體經(jīng)濟合作組織開展農業(yè)生產性服務，支持肥料、農獸藥、飼料、疫苗等農資生產企業(yè)向生產服務一體化方向轉型發(fā)展，培育一批農業(yè)科技服務企業(yè)、服務型農民專業(yè)合作社，搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務平臺。（責任單位：省農業(yè)農村廳、供銷社）

（四）深化農村改革。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進農村承包地“三權分置”改革。全面完成農村集體產權制度改革試點工作，建立健全集體資產管理制度。跟進落實農村集體經(jīng)營性建設用地入市配套制度。嚴格農村宅基地管理，扎實推進宅基地使用權確權登記頒證工作，深化農村宅基地制度改革試點。加快推進供銷社、國有農場、國有林場、集體林權制度、農業(yè)水價等改革。（責任單位：省農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、水利廳、林業(yè)局、供銷社）

（五）擴大開放合作。支持有條件的企業(yè)積極參與“一帶一路”國際農業(yè)合作，抓好境外重點農業(yè)合作園區(qū)建設。積極發(fā)揮鄭州糧食、肉類、水果等口岸作用，持續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模。積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，深化農業(yè)合作，建設合作平臺。突出招大引強，積極引進國內外科研機構和高端農業(yè)人才以及國內外知名農產品加工、裝備制造企業(yè)。（責任單位：省農業(yè)農村廳、商務廳、財政廳、教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、鄭州海關）

（六）強化風險防范。加強農業(yè)防災減災能力建設，提升災害治理、災后恢復能力。健全動植物疫病防控體系，加強疫情測報和病蟲害防治。加強市場風險應對能力建設，健全農產品市場風險監(jiān)測分析預警機制。建設鄉(xiāng)村振興氣象保障示范省，提高農業(yè)氣象預警能力。（責任單位：省農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局、商務廳、氣象局、國家統(tǒng)計局河南調查總隊）

河南省人民政府

2020年7月7日