（三）業(yè)務(wù)擴(kuò)張受行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險(xiǎn)廢物，必須將其委托給具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物適用集中處置和就近處置的原則，危險(xiǎn)廢物原則上應(yīng)就近運(yùn)送至當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物處置單位集中處置。綜上，危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出資質(zhì)管控嚴(yán)格、準(zhǔn)入門(mén)檻高、區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)。

發(fā)行人主要在浙江省內(nèi)開(kāi)展危廢經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未來(lái)若向浙江省以外區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)張，需辦理跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)，或在其他省市建設(shè)危廢處置設(shè)施并取得相應(yīng)的危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，存在行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風(fēng)險(xiǎn)。電子廢物產(chǎn)生的前端分布零散，且單品價(jià)值低，由分散到集聚的回收過(guò)程是典型的逆向物流模式，運(yùn)輸成本較高。

為節(jié)省成本，廢舊物資回收商一般就近選擇廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)開(kāi)展合作，電子廢物拆解處理業(yè)務(wù)存在一定的區(qū)域性限制。發(fā)行人采購(gòu)的電子廢物主要來(lái)源于長(zhǎng)三角地區(qū)，未來(lái)若向其他區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)張，則需要提高采購(gòu)價(jià)格以彌補(bǔ)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)某杀?，從而增加?jīng)營(yíng)成本。未來(lái)發(fā)行人若不能適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管或不能有效克服地域限制，發(fā)行人業(yè)務(wù)拓展能力將受到一定限制，對(duì)發(fā)行人發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（四）廠址搬遷導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)行人原廠區(qū)屬于良渚遺址綜合保護(hù)工程二期整治拆遷范圍，因良渚遺址申遺和建設(shè)良渚文化國(guó)家公園的要求，發(fā)行人與子公司盛唐環(huán)保在報(bào)告期內(nèi)進(jìn)行了搬遷。目前，發(fā)行人主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均系租賃取得，現(xiàn)租賃的廠房為過(guò)渡性安排。發(fā)行人正在積極建設(shè)新廠房，待完工后發(fā)行人與子公司盛唐環(huán)保將進(jìn)行再次搬遷。由于搬遷涉及人員安置、短期停工、設(shè)備拆裝、新生產(chǎn)線(xiàn)調(diào)試等事項(xiàng)，將會(huì)對(duì)發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響。此外，搬遷過(guò)程中，發(fā)行人對(duì)部分固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，形成相應(yīng)的資產(chǎn)處置損失，將會(huì)對(duì)發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生一定影響。

（五）應(yīng)收基金補(bǔ)貼款滯后發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，國(guó)家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)對(duì)列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理后，向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)審核后，由財(cái)政部根據(jù)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核的廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解種類(lèi)、數(shù)量及基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金中撥付補(bǔ)貼。

政府作為基金的管理者，主要職能是保證生產(chǎn)者繳納基金，監(jiān)督處理企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行拆解處理，處理企業(yè)取得的基金補(bǔ)貼系對(duì)其規(guī)范拆解處理活動(dòng)的補(bǔ)償，不屬于政府補(bǔ)助的范疇。受基金補(bǔ)貼審核流程較長(zhǎng)、基金收支不平衡的影響，廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)取得基金補(bǔ)貼的時(shí)間通常存在一定滯后性，報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人收到的基金補(bǔ)貼均為2017年之前確認(rèn)的應(yīng)收基金補(bǔ)貼款。報(bào)告期各期末，發(fā)行人應(yīng)收基金補(bǔ)貼款余額分別為26,628.68萬(wàn)元、27,505.19萬(wàn)元和39,061.13萬(wàn)元，占應(yīng)收賬款的比例分別為92.21%、92.39%和95.74%，呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金是受政府監(jiān)管、以促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)范回收處理而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金，發(fā)行人應(yīng)收基金補(bǔ)貼款無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)較低，但在補(bǔ)貼未發(fā)放之前，發(fā)行人將存在大額應(yīng)收賬款，持續(xù)占用發(fā)行人的營(yíng)運(yùn)資金，增加財(cái)務(wù)成本，對(duì)發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。