5.實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)行動。全面加強(qiáng)濕地資源的保護(hù)與修復(fù)工作,到2019年年底,完成退塘還濕(林)10000畝;到2020年,實(shí)現(xiàn)所有需要保護(hù)的濕地納入生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行管控。嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源行為,加大打擊破壞濕地資源力度,恢復(fù)濕地資源的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省規(guī)劃委)
6.農(nóng)業(yè)種植面源污染治理。針對治理水體周邊或上游區(qū)域,全面篩選和推廣低毒、低殘留農(nóng)藥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。大力推廣測土配方施肥技術(shù),實(shí)施秸稈還田,推進(jìn)增施有機(jī)肥。針對主要農(nóng)業(yè)集中種植區(qū),建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化槽、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及種植區(qū)地表徑流。加強(qiáng)種植業(yè)農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜廢棄物回收,推廣易降解農(nóng)膜產(chǎn)品。到2018年年底,農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長;到2020年,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減施5%。到2020年,基本建成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。(牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳)
7.河道采砂治理。制定河道采砂規(guī)劃,科學(xué)劃定禁采區(qū)、可采區(qū),明確禁采期,合理確定河道采砂量、可采范圍和采砂點(diǎn)。采取公開競爭方式或政府組織統(tǒng)一采砂等方式,實(shí)施河砂開采。強(qiáng)化河道采砂場日常監(jiān)管,嚴(yán)禁超深、超范圍開采,規(guī)范河道采砂行為。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,加大公安機(jī)關(guān)等部門的執(zhí)法力度,加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作配合,維護(hù)河道采砂秩序。(牽頭部門:省水務(wù)廳;配合部門:省國土資源廳、省公安廳)
8.船舶港口污染控制。建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度,編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃;編制港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區(qū)域污染防治方案,按污染防治方案內(nèi)容推進(jìn)??冢ê芜~馬村港區(qū))、三亞、東方、文昌、樂東等5個(gè)沿海市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港口污染防治工作。2018年起,投入使用的船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn);到2020年,完成其他船舶改造,經(jīng)改造仍達(dá)不到要求的,限期予以淘汰。全省港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到建設(shè)要求。(牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、海南海事局)
9.水生態(tài)恢復(fù)和景觀再造。按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,實(shí)施生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸工程、生態(tài)河床、生態(tài)浮島、水生植物和水生生物重構(gòu)、河濱生態(tài)濕地構(gòu)建等生態(tài)工程,逐步恢復(fù)污染水體的自凈能力,強(qiáng)化河道和水工程管理保護(hù)范圍內(nèi)的植被恢復(fù)工作。因地制宜,改進(jìn)城鎮(zhèn)水環(huán)境服務(wù)功能,結(jié)合城鎮(zhèn)管理與建設(shè)需求,增強(qiáng)其景觀、游樂等功能,更好地方便和改善居民生活環(huán)境。(牽頭部門:省水務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。
本方案是落實(shí)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢、新任務(wù)的重要舉措,是《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》治理范圍的進(jìn)一步拓展。省水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組為此次污染水體治理三年行動工作的總組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,各市縣政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)。按照屬地管理原則和法定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,各市縣政府要負(fù)責(zé)組織實(shí)施污染水體治理工作,落實(shí)地方政府的主體責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省水務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)全省污染水體治理日常的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查和調(diào)度工作。
(二)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實(shí)部門責(zé)任。
省政府相關(guān)職能部門要按照部門職責(zé),負(fù)責(zé)做好部門職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。各部門要按照職責(zé)分工針對相關(guān)牽頭工作事項(xiàng),分解到本部門的年度工作計(jì)劃中部署落實(shí),并加強(qiáng)對市縣政府工作的督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。各部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,共享信息,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)度,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會共同參與的水污染治理工作格局。