45.科學實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。全面實施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(豫政辦〔2017〕117號)，以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式，充分調(diào)動企業(yè)治污主動性，體現(xiàn)政策公平性，實現(xiàn)“誰改造誰受益、早改造早受益”。

(1)科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年采暖季，對全省鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上(含輪產(chǎn));在確保安全的前提下，對全省焦化企業(yè)實施延長出焦時間36小時以上;對使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè)，實施停產(chǎn)。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達到特別排放限值的焦化企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，原則上不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預案要求納入污染管控。

責任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季，全省水泥(含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物生產(chǎn)線)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè))，實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預案要求參加污染管控。

責任單位:省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

(3)優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。2018年采暖季，全省電解鋁、氧化鋁企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上;對炭素企業(yè)實施停產(chǎn);對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上;原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到特別排放限值的電解鋁企業(yè)，豁免其錯峰限產(chǎn)比例降低為10%，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預案要求參加污染管控;對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的炭素企業(yè)，豁免其由停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預案要求參加污染管控。

責任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

46.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年年底，全省秸稈綜合利用率平均達到87%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任，加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規(guī)定，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全省夏秋“零火點”目標。指導督促各地全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、氣象局，各省轄市、省直管縣(市)政府

47.堅持煙花爆竹禁限放管控。各地要依據(jù)當?shù)責熁ū窠薹殴芾硪?guī)定，落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳、供銷社要指導督促各地加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。

責任單位:省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳、供銷社，各省轄市、省直管縣(市)政府

(七)強化重點區(qū)域污染管控。嚴格落實《河南省城市重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導方案》，進一步強化監(jiān)測監(jiān)控與預報預警能力，繼續(xù)將其作為精準治理大氣污染的重要抓手。

48.加強空氣質(zhì)量預測預報及綜合分析研判水平。省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合省氣象臺負責全省區(qū)域7天空氣質(zhì)量預測預報，提升預測預報精準程度，探索性開展10天趨勢預測預報;做好全省中輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預報預警技術(shù)服務(wù);提高綜合觀測監(jiān)測分析能力，加強區(qū)域重污染過程追因分析研判工作。各省轄市積極開展3天轄區(qū)內(nèi)預測預報工作，做好輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預報預警技術(shù)服務(wù)，為全省大氣治理決策提供科學技術(shù)支撐。

責任單位:省環(huán)保廳、氣象局，各省轄市、省直管縣(市)政府

49.建立重點區(qū)域責任承包制度。各地要加強重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測研判，建立重點區(qū)域責任承包制度，由所在地的市政府分管副市長、環(huán)保局局長、分管副局長作為責任人，蹲點承包，依法管理，落實“一區(qū)一策”管控措施。責任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制，及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。對重點區(qū)域污染指標居高不下、工作應(yīng)付的市、縣分管領(lǐng)導及相關(guān)責任人，予以嚴肅追責。

責任單位:省環(huán)境攻堅辦，各省轄市、省直管縣(市)政府

50.加強重點區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點區(qū)域污染源臺賬清單，結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機制，確保重點區(qū)域企業(yè)、工地落實治理管控要求，堅決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標的企業(yè)和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地，依法處罰并實施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復生產(chǎn)。

責任單位:省環(huán)境攻堅辦，各省轄市、省直管縣(市)政府