38.深入開展城市清潔行動。2018年3月底前，制定出臺河南省清潔城市行動標(biāo)準(zhǔn)及實施細則，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、市區(qū)街道辦、社區(qū)、居民小區(qū)等，每周至少開展一次全城大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放;對轄區(qū)內(nèi)樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區(qū)陽臺、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵，確保城市清潔全覆蓋。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進行通報表揚和獎勵;對組織不力、效果不明顯的給予通報批評，并在新聞媒體上曝光。各省轄市政府要組織對所轄縣(市、區(qū))城市道路清掃保潔“以克論凈”工作進行評比。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委(愛衛(wèi)辦)，各省轄市、省直管縣(市)政府

39.加強環(huán)城國省道和高速公路機掃保潔。按照道路揚塵清掃標(biāo)準(zhǔn)，細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案，重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城區(qū)國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃1—2次，有效減少繞城、環(huán)城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。

責(zé)任單位:省交通運輸廳，各省轄市政府、省直管縣(市)政府

40.大力推進露天礦山整治。以自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點，對全省露天礦山進行深度整治。對污染治理不規(guī)范、排放不達標(biāo)的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉;對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化，減少揚塵污染。嚴格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價報告審批。

責(zé)任單位:省國土資源廳、環(huán)保廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

41.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年冬季采暖季，京津冀大氣污染傳輸通道的7個省轄市、4個省直管縣(市)和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市，實施“封土行動”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)?！胺馔列袆印逼陂g，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，實行市長“一支筆”審批負責(zé)制。嚴格工地監(jiān)管，對違規(guī)施工的工地(含市長“一支筆”審批同意的工地)，依法處以罰款、勒令立即停建，并在原有封土?xí)r限上延長封土?xí)r間15天。根據(jù)我省氣候、氣象特點，研究分時段“封土行動”實施細則。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、公安廳，相關(guān)省轄市、省直管縣(市)政府

(六)強化重點時段污染管控。結(jié)合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，細化完善污染天氣應(yīng)急管控方案，逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細的實施方案，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn)，降低污染物排放對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

42.細化完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。2018年9月底前，各地要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，京津冀大氣污染傳輸通道城市的7個省轄市和洛陽、平頂山、三門峽、南陽市要在大氣污染源清單的基礎(chǔ)之上，其余省轄市、省直管縣(市)要在2017年重污染天氣應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施，細化應(yīng)急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物)、紅橙黃藍預(yù)警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，進一步夯實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應(yīng)急減排清單。機動車限行禁行措施時間在15日以內(nèi)的，由當(dāng)?shù)卣蚬矙C關(guān)交通管理部門自行實施;限行禁行15日以上的，應(yīng)提前向省公安廳交警總隊報備審核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

43.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前，各地要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施，落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上，加強廢氣收集和治理措施實施效率管控，并在環(huán)保部門備案，在廠區(qū)門口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算，采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算，移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算，確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

44.開展應(yīng)急成效后評估工作。各地在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評估工作，對本級政府的預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實情況以及響應(yīng)措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府