（二）超前謀劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址

省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)市（縣）人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址工作。項(xiàng)目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠(yuǎn)離生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，并嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)定防護(hù)距離，明確四至邊界，合理安排周邊項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，不得因周邊項(xiàng)目建設(shè)影響生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址落地。鼓勵(lì)利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項(xiàng)目群；鼓勵(lì)在京津冀、長(zhǎng)三角等國(guó)家級(jí)城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

納入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2020年前開(kāi)工建設(shè)的具體項(xiàng)目，應(yīng)在2018年前完成項(xiàng)目選址，明確建設(shè)地點(diǎn)（四至邊界）；納入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2021－2030年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)至少提前3年完成項(xiàng)目選址工作。

（三）加快推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施

對(duì)納入專項(xiàng)規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)投資管理相關(guān)規(guī)定，加快組織項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)等前期手續(xù)。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批。要協(xié)助項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工條件，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。

（四）定期實(shí)施評(píng)估考核和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整

省級(jí)發(fā)展改革（能源）部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門于每年一季度前完成本地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃上一年度實(shí)施情況評(píng)估考核。根據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。未按規(guī)定時(shí)限完成選址或無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)整出專項(xiàng)規(guī)劃；將已完成選址的新布局項(xiàng)目，列入專項(xiàng)規(guī)劃。列入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2020年前開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，須充分論證確?？茖W(xué)慎重決策，原則上不應(yīng)再調(diào)整變更項(xiàng)目選址。根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整情況，及時(shí)更新重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和可再生能源項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)劃庫(kù)。

（五）全面公開(kāi)規(guī)劃選址相關(guān)信息

各?。▍^(qū)、市）指導(dǎo)督促有關(guān)市（縣）人民政府完善生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址信息公開(kāi)制度和信息共享機(jī)制，依法做好信息公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址相關(guān)信息，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與。在專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，要堅(jiān)持開(kāi)放透明，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，做好環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解相關(guān)工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全有利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址的工作機(jī)制。省級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)項(xiàng)目所在市（縣）人民政府主體責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。結(jié)合省級(jí)空間規(guī)劃和市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)，對(duì)不利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠提前選址、有關(guān)規(guī)定相互矛盾的政策文件、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行梳理，提出修訂完善建議，遇到重大問(wèn)題和困難及時(shí)向主管部門報(bào)告。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決規(guī)劃選址中的重大問(wèn)題。